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Negociación Sobre Energía de Itaipú Reaviva Disputa Internacional y Presiona Acuerdo Entre Brasil y Paraguay
La posibilidad de que Paraguay redirija parte del excedente de energía de Itaipú hacia intereses vinculados a Estados Unidos volvió al debate después de declaraciones del secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, en mayo de 2025, en medio de las negociaciones entre Asunción y Brasilia sobre las reglas comerciales y financieras de la planta.
Itaipú tiene una potencia instalada de 14 mil megavatios y opera bajo un régimen binacional. Brasil y Paraguay tienen derecho a 50% de la energía generada.
Energía de Itaipú en el Centro de la Relación Entre Brasil y Paraguay
El tema ganó repercusión porque el Tratado de Itaipú prevé que, cuando uno de los socios no utiliza integralmente su parte, el excedente debe ser cedido al otro país, dentro de las condiciones definidas en el llamado Anexo C.
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Ese anexo trata de la base financiera de la operación y de las reglas de comercialización.
Estaba previsto para revisión después de 50 años de vigencia, a partir de 2023.
Declaraciones de EE.UU. Sobre Itaipú Amplían Repercusión Internacional
En audiencia pública en Estados Unidos, en mayo de 2025, Rubio citó a Paraguay como ejemplo de país con energía abundante y mencionó la discusión sobre el destino del excedente de Itaipú.
En esa ocasión, afirmó que EE.UU. debería “estar en la mesa” en asociaciones con países que disponen de esa electricidad.
Dijo además que “Paraguay estaba en un acuerdo a largo plazo con Brasil” y que dicho acuerdo había expirado, mientras los paraguayos buscaban una solución para la energía disponible.
La declaración, sin embargo, no altera automáticamente las reglas del emprendimiento.
Itaipú está regida por un tratado internacional entre los dos países.
Cualquier cambio relevante en el formato de comercialización necesita pasar por negociaciones bilaterales.
También depende de decisiones internas de cada gobierno y del marco jurídico del sector eléctrico.
Revisión del Anexo C e Impasse Diplomático Reciente
Brasil y Paraguay llegaron a un entendimiento bilateral en abril de 2024 como base para la revisión del Anexo C.
La expectativa era construir un acuerdo definitivo que reorganizara costos y diera previsibilidad para la tarifa de energía de Itaipú.
Este proceso tendría un impacto directo sobre el sector eléctrico y sobre los ingresos paraguayos.
Las conversaciones, sin embargo, sufrieron un nuevo golpe en 2025.
Paraguay suspendió las negociaciones tras denuncias de acciones de espionaje relacionadas con el tema.
En nota conjunta divulgada el 17 de noviembre de 2025, los cancilleres Mauro Vieira y Rubén Ramírez Lezcano informaron que el gobierno paraguayo consideró el asunto cerrado después de recibir explicaciones y un informe.
En el mismo documento, los dos países acordaron retomar, en la primera quincena de diciembre de 2025, las negociaciones sobre la revisión del Anexo C.
La reanudación se basó en el entendimiento bilateral firmado en abril de 2024.
Repercusión Política y Respuesta del Gobierno Brasileño
En el comunicado oficial, el lado brasileño afirmó que “hizo sin efecto” la operación tan pronto como tomó conocimiento de ella.
El texto también registra que el gobierno brasileño está adoptando medidas para identificar a los responsables.
Según la nota, el objetivo es viabilizar la responsabilidad judicial.
Brasil reconoció el impacto del episodio en la relación bilateral con Paraguay.
Cómo Funciona la División de la Energía de Itaipú
Itaipú divide la producción igualmente entre Brasil y Paraguay.
En la práctica, Paraguay históricamente no consume toda la energía a la que tiene derecho.
El excedente se transfiere al mercado brasileño.
Este modelo convierte a la planta en activo estratégico para el abastecimiento de Brasil.
Al mismo tiempo, representa fuente relevante de ingresos para Paraguay.
En los últimos años, la discusión sobre el excedente ganó nueva dimensión.
Paraguay busca ampliar el aprovechamiento interno de su parte de energía.
Proyectos industriales y aumento de la demanda doméstica forman parte de este movimiento.
Interés Internacional y Límites del Tratado Binacional
Crecen también el interés global por electricidad firme y relativamente barata.
Este interés involucra sectores de alto consumo, como centros de procesamiento de datos e infraestructuras digitales.
Aún así, la interpretación de que EE.UU. podría “asumir el lugar de Brasil” simplifica el funcionamiento del acuerdo.
La energía de Itaipú no es un activo que pueda ser sustituido por un tercer país por decisión política aislada.
Lo que existe es una disputa de influencia y de mercado.
Esta disputa se centra en cómo el excedente puede ser contratado, valorado y utilizado en el futuro.
Lo Que Está en Juego Para los Dos Países
Para Brasil, Itaipú es una de las piezas centrales del sistema eléctrico nacional.
La planta tiene un efecto directo sobre la oferta de energía y sobre la tarifa en determinados escenarios.
Para Paraguay, el peso es aún más expresivo.
Itaipú es fundamental para la matriz energética y para la estructura de ingresos asociadas a regalías y compensaciones.
El debate sobre el nuevo Anexo C involucra costo de operación, tarifa y reglas de contratación.
También se discute el espacio para nuevos modelos de comercialización.
La atención internacional se concentra en este momento de transición.
La revisión del anexo es vista como una ventana para rediseñar mecanismos que definen quién compra el excedente.
Estos mecanismos también establecen en qué condiciones y con qué flexibilidad se negociará la energía.
Próximos Movimientos y Expectativa Sobre el Acuerdo
Si la renegociación avanza con previsibilidad y reglas claras, Brasil y Paraguay tienden a mantener el control sobre el destino de la energía.
También preservan los términos centrales de la asociación.
Si el proceso se prolonga o sufre nuevas crisis políticas, el interés de agentes externos tiende a crecer.
Este movimiento incluye oportunidades comerciales e inversiones asociadas a la oferta energética.
Con la reanudación formal de las tratativas anunciada para diciembre de 2025, la expectativa se vuelve hacia el desenlace de las negociaciones.
Brasil y Paraguay necesitan transformar el entendimiento bilateral en un texto final de la revisión del Anexo C.
La definición de este nuevo arreglo puede reducir tensiones históricas sobre precios, excedentes y gobernanza: ¿qué está dispuesto a ceder cada lado para cerrar este capítulo sin abrir espacio para nuevos impasses?
a CPG, manda uma matéria com um monte de empecilhos, que fica difícil de ler…muita propaganda
Não bem assim não , fechar contrato com EUA ,na lá eu dos dois países em 1965 quando começou a discussão por construir , a usina existe m termo de ajustamento entre os dois países ,q tava em paz até pós Bolsonaro entrar na discussão tentando infiltrar nas relações bilaterais, onde este strume por o dedo pode ter certeza tem maracutaia, foi assim com a distribuidora Petrobras, com udinabpeyro no Paraná, na Bahia e outros só deu pra milionário em troca de jóias de comissão.
O nove dedo tá e lascado com USA ele botou a mão dentro de um vespeiro arrumando confusão agora se lascou
Tá botando a culpa no Bolsonaro?
Cuidado se sua mulher aparecer grávida pode ter sido ele também kkkkk!
O PT está quebrando todas as estatais e você seu ****, vem com narrativa, mentira, caso não saiba o que é narrativa, para jogar a culpa nos outros, **** é tudo igual, acusa os outros das **** que ele faz!
Pqp, mais de 20 anos o partido das **** governando e a culpa é do Bolsonaro? Vc tem extrume na cabeça?
Que me conste, foi o governo Lula que enviou agentes da ABIN para levantar quem seriam os paraguaios responsáveis pelas tratativas do acordo binacional para cooptá-los, via suborno. A CIA norte-americana entregou a patacoada ao governo paraguaio, que suspendeu as negociações. Tenho certeza que as bigtech americanas de inteligência artificial, compondo com o governo americano, irão fazer propostas irrecusáveis ao governo paraguaio. Avalanches de dólares e desenvolvimento do país. É lembrar o que aconteceu com a Europa e o Japão pós II GM, Coreia do Sul após a guerra da Coreia e o Panamá após a prisão de Manoel Noriega. O Brasil está caminhando para uma situação de insolvência. Lula falou que, em 2027, não haverá mais dinheiro. Como o Brasil vai pagar a energia excedente de Itaipu ao Paraguai?
O contrato da distribuição entre os dois países expirou. Então o Paraguai pode negociar o excedente com quem quiser.
Não pode. O Excedente só pode ser negociado entre os dois países.