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PEC 32: La Reforma Administrativa Avanzó Nuevamente en la Cámara de Diputados y Generó Muchas Dudas Para Quienes Sueñan con una Carrera Pública

Escrito por Bruno Teles
Publicado el 11/09/2025 a las 00:31
Actualizado el 13/09/2025 a las 11:00
Reforma Administrativa será discutida a partir de 3 de setembro com 70 propostas que mantêm concursos e estabilidade, mas criam avaliação única de desempenho e contratos temporários de 5 anos
Reforma Administrativa será discutida a partir de 3 de setembro com 70 propostas que mantêm concursos e estabilidade, mas criam avaliação única de desempenho e contratos temporários de 5 anos
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Nueva Propuesta de la Reforma Administrativa Preserva Estabilidad de los Servidores, Pero Amplía Contrataciones Temporales y Exige Evaluaciones Periódicas Obligatorias

La Reforma Administrativa volvió al centro del debate en el Congreso Nacional en septiembre de 2025, reavivando dudas entre los aspirantes a concursos y servidores. El nuevo texto, presentado por el diputado Pedro Paulo (MDB-RJ) al presidente de la Cámara, Hugo Motta, sustituye la antigua PEC 32, engavetada tras una fuerte reacción del funcionalismo.

Según la propuesta, los concursos públicos siguen siendo la principal puerta de entrada al servicio público y la estabilidad se mantendrá. Sin embargo, el desempeño pasa a ser el criterio decisivo para la progresión en la carrera, con evaluaciones estandarizadas y periódicas, algo inédito en el modelo actual.

¿Quién será afectado por la nueva Reforma Administrativa?

De acuerdo con el texto en discusión, la Reforma Administrativa aplicará tanto para los servidores que ya están en activo como para futuros aprobados en concursos.

Hoy, cada poder adopta su propio modelo de evaluación, pero la propuesta prevé la creación de al menos 20 criterios objetivos unificados, aplicables a todos los cargos públicos.

Esto significa que las promociones no dependerán más solo del tiempo de servicio, sino del cumplimiento de metas y de la calidad del trabajo.

Para especialistas, este punto puede cambiar profundamente la lógica de la carrera pública en Brasil.

¿Cuánto tiempo durarán los contratos temporales?

Otro eje central de la Reforma Administrativa es la ampliación de los contratos temporales.

El proyecto crea un Registro Nacional de Contrataciones Temporales, permitiendo vínculos de hasta 5 años, mucho más allá de los 30 meses actuales en selecciones como la del IBGE.

Estos servidores tendrían derechos laborales como licencia de maternidad y adicional de vacaciones, pero necesitarían cumplir 12 meses de cuarentena antes de un nuevo contrato.

El modelo acerca a temporales de permanentes, pero aumenta la rotación en el sector público.

¿Dónde habrá cambios más visibles?

El texto también incluye medidas polémicas, como:

Fin de las vacaciones de 60 días en el Poder Judicial y en el Ministerio Público, fijando el máximo en 30 días;

Despido de jueces y miembros del Poder Judicial en casos graves, sustituyendo la jubilación obligatoria con salario;

Techo salarial único para estatales como Caixa y BNDES, igualándolos al límite de la administración directa;

Plan obligatorio de concursos cada cuatro años, que los alcaldes, gobernadores y el presidente deberán presentar en un plazo de hasta 180 días de mandato.

Además, la propuesta limita el teletrabajo: el trabajo desde casa solo podrá hacerse un día a la semana, salvo excepciones médicas o familiares.

Esto contrasta con prácticas actuales, como en el STF, donde el 60% de los servidores trabajan de manera remota.

¿Por qué la propuesta prevé concurso unificado?

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La Reforma Administrativa también trae el Concurso Nacional Unificado (CNU) obligatorio cada dos años.

Estados y municipios podrían adherir, reduciendo costos de selecciones propias.

Otra innovación sería el concurso “intranivable”, permitiendo ingreso en posiciones intermedias de carreras específicas, algo inexistente hoy.

Según defensores de la propuesta, esto estandarizaría la entrada al servicio público y aumentaría la competitividad, pero críticos afirman que puede reducir la autonomía de estados y órganos.

Para los aspirantes a concursos, el mensaje es claro: los concursos siguen garantizados, pero la permanencia y la progresión dependerán de un desempeño constante.

La estabilidad no termina, pero estará vinculada a evaluaciones objetivas. Además, el aumento de las contrataciones temporales crea un escenario en el que la competencia por cargos permanentes será aún más reñida.

La Reforma Administrativa señala que el futuro servidor necesitará probar eficiencia continuamente para mantener y progresar en el cargo, cambiando la cultura de la máquina pública en Brasil.

¿Y tú, crees que la Reforma Administrativa trae avances necesarios para modernizar el servicio público o amenaza la seguridad de quienes sueñan con concursos? Deja tu opinión en los comentarios — queremos escuchar a quienes viven esto en la práctica.

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Bruno Teles

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