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Propuesta de Enmienda a la Constitución, apodada PEC de la Blindaje, exige aprobación previa de la Cámara o Senado para acciones penales contra diputados y senadores, en votación secreta, reavivando el debate sobre impunidad y abuso de poder.
La Cámara de Diputados aprobó, en primer turno, en la noche de este martes (16), la llamada PEC de la Blindaje (PEC 3/2021), que dificulta la apertura de acciones penales contra diputados y senadores. El texto recibió 353 votos a favor, 134 en contra y una abstención, superando con creces los 308 votos necesarios. Ahora, necesita un segundo turno de votación para avanzar al Senado.
La propuesta altera la Constitución y determina que los parlamentarios solo pueden ser procesados penalmente con autorización previa de la respectiva Casa Legislativa, aprobada en votación secreta y por la mayoría absoluta de sus miembros. Además, amplía el foro privilegiado al extender la prerrogativa también a los presidentes de partidos con asientos en el Congreso.
Qué Cambia con la PEC de la Blindaje
Según el texto reportado por el diputado Claudio Cajado (PP-BA), los diputados y senadores no podrán ser arrestados o procesados sin la autorización de sus Casas, excepto en flagrante de delitos inafianzables. En esos casos, la prisión deberá ser analizada en un plazo de 24 horas, en votación secreta, pudiendo ser revocada por mayoría simple.
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La PEC también garantiza que los presidentes de partidos solo puedan ser procesados en el Supremo Tribunal Federal (STF), con foro equiparado al de los parlamentarios. Los defensores de la medida afirman que se trata de “rescatar prerrogativas originales” de la Constitución de 1988, que fueron alteradas en 2001.
Argumentos Favorables: Protección Contra Persecución Política
Para el relator Claudio Cajado, el objetivo de la PEC no es blindar los malos actos, sino proteger el ejercicio parlamentario contra abusos del Poder Judicial. “Esto aquí no es una licencia para abusos. Es un escudo protector de la defensa del parlamentario, de la soberanía del voto y del respeto al Congreso Nacional”, afirmó.
Las liderazgos del PL, partido de oposición, refuerzan el discurso de que la medida corrige “excesos” del STF y retoma reglas que existían antes de la Enmienda Constitucional 35/2001, cuando era necesaria la autorización previa de las Casas para procesar a los parlamentarios.
Críticas: Camino Abierto para la Impunidad
Para los críticos, la PEC es un retroceso que aumenta la sensación de impunidad entre diputados y senadores. La diputada Érika Kokay (PT-DF) calificó la medida como “absurda”, destacando que los parlamentarios pasarían a decidir si ellos mismos podrían ser procesados.
El líder del PT, Lindbergh Farias (RJ), también condenó el proyecto: “Yo, sinceramente, no veo como interés del pueblo brasileño en una PEC que protege a los parlamentarios. Nuestra agenda tiene que ser la vida del pueblo”.
Impacto Político y Contexto
La votación ocurre en medio de un ambiente de tensión entre el Congreso y el STF, intensificada tras la prisión domiciliaria del expresidente Jair Bolsonaro y de parlamentarios acusados de estar involucrados en actos golpistas.
El líder del PL, Sóstenes Cavalcante (RJ), declaró que el objetivo es “retomar el texto de la Constitución de 1988”, garantizando que las investigaciones puedan ocurrir, pero los procesos solo avancen con aprobación parlamentaria.
La medida, sin embargo, amplía aún más el debate sobre los límites del foro privilegiado, ya considerado excesivo en Brasil. Actualmente, los diputados y senadores solo pueden ser juzgados por el STF, pero pueden tener acciones suspendidas por sus Casas.
La PEC aún necesita ser votada en segundo turno en la Cámara y, a continuación, pasar por el Senado. Si es aprobada, representará un cambio significativo en el sistema de frenos y contrapesos entre los poderes, fortaleciendo la autonomía del Legislativo, pero planteando cuestionamientos sobre la impunidad en delitos comunes, como corrupción, violencia o fraudes en enmiendas parlamentarias.
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