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El TCU expone irregularidades y exige explicaciones de Petrobras
La auditoría del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) identificó un sobrecosto millonario en contratos de Petrobras. Por lo tanto, las investigaciones sobre paralizaciones climáticas y aditivos contractuales sospechosos se centraron en la refinería de Cubatão.
Así, el órgano exige la corrección de los valores y el reembolso a las arcas públicas. Según el informe publicado por el TCU en enero de 2024, las irregularidades ya habían sido detectadas en fiscalizaciones anteriores realizadas desde 2018.
Investigación del TCU sobre Petrobras
El TCU señala un sobrecosto de R$ 12,6 millones en la refinería de Petrobras en Cubatão
El Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) detectó un posible sobrecosto de R$ 12,6 millones en pagos relacionados con paralizaciones climáticas en las obras de la Refinería Presidente Bernardes, situada en Cubatão (SP).
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De este modo, la auditoría constató fallas en la metodología utilizada por Petrobras para calcular indemnizaciones, generando un sobreprecio significativo. La investigación se inició en 2019, tras una denuncia anónima enviada a la Controlaría General de la Unión (CGU).
Petrobras y el Consorcio Tomé-Technip firmaron el contrato en 2011, totalizando R$ 1,16 mil millones.
Además, en 2013, la empresa estatal aprobó un aditivo contractual de R$ 29 millones para alquilar una cobertura inflable, con el propósito de reducir los impactos de las condiciones climáticas en las obras.
No obstante, a pesar de esta estructura, los pagos por paralización continuaron, generando sospechas de irregularidades. El informe final del TCU, publicado en diciembre de 2023, confirmó que el cálculo de indemnizaciones no siguió los parámetros establecidos anteriormente por el propio órgano.
Contrato billonario y sospechas de sobrecostos
Petrobras estimó inicialmente 112 días de paralización, lo que generaría un costo de R$ 30,9 millones.
No obstante, las paralizaciones reales totalizaron 49,7 días, mientras que los valores pagados alcanzaron R$ 31,6 millones, resultando en un aumento del 130% en el costo diario indemnizado.
Así, el TCU identificó que la metodología utilizada se basó en el Demostrativo de Formación de Precios (DFP) de Petrobras, un modelo previamente calificado como inadecuado por el tribunal.
La denuncia del sobrecosto fue inicialmente reportada por el periódico Folha de S.Paulo, en junio de 2023.
Ante las irregularidades, el TCU exigió que Petrobras recalculara los valores con la metodología correcta y promoviera el reembolso a las arcas públicas en caso de sobrecosto comprobado.
Además, el tribunal clasificó el caso como un daño al erario, enfatizando que la responsabilidad no prescribe. El informe del Ministerio Público Federal (MPF), publicado en febrero de 2024, recomendó la apertura de una investigación para indagar sobre los responsables del contrato.
Posicionamiento de Petrobras y desarrollos
Petrobras alegó dificultades operativas, incluyendo la dispersión de documentos y cambios en el equipo responsable, como factores que dificultaron el cumplimiento de las determinaciones del TCU.
Del mismo modo, el Consorcio Technip argumentó que la ejecución del contrato respetó los términos acordados y que cualquier revisión retroactiva violaría los principios de seguridad jurídica y autonomía contractual.
Con un plazo de 90 días, la Petrobras necesita esclarecer los valores y evitar futuros casos de sobrecostos.
De esta manera, el caso refuerza la necesidad de más transparencia en contratos públicos, asegurando la correcta aplicación de los recursos y previniendo nuevos escándalos financieros.
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