La Cámara Quiere Garantizar Tratamiento Justo Para Quien Pasó de 60: Nuevo Proyecto Prohíbe Discriminación de Ancianos en Planes de Salud y Promete Cambiar el Estatuto de la Persona Anciana en Todo el País
La Cámara de Diputados analiza un proyecto de ley que puede transformar la forma en que las operadoras de planes de salud tratan al público anciano en Brasil. El PL 262/2025, presentado por el diputado Márcio Marinho (Republicanos–BA), propone alterar las Leyes nº 9.656/1998 (Ley de Planes de Salud) y nº 9.961/2000 (que crea la ANS – Agencia Nacional de Salud Suplementaria), para prohibir prácticas discriminatorias contra ancianos en la contratación y mantenimiento de planes de salud privados.
El texto, en tramitación en la Comisión de Defensa de los Derechos de la Persona Anciana, pretende incluir nuevas reglas para combatir aumentos abusivos, negativas de cobertura y restricciones de acceso basadas exclusivamente en la edad del beneficiario — situaciones que, según entidades de defensa del consumidor, se han vuelto cada vez más frecuentes a medida que la población brasileña envejece.
Un País que Envejece, Pero Aún Enfrenta Prejuicio Etario
Brasil tiene hoy más de 34 millones de personas con 60 años o más, según el IBGE, y ese número debe superar 50 millones hasta 2040. A pesar del aumento de la longevidad, muchos ancianos informan dificultades para mantener sus planes de salud justamente en el momento en que más los necesitan.
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La principal queja es la elevación de las mensualidades al alcanzar franjas etarias más altas. En algunos casos, los reajustes superan el 100%, inviabilizando la continuidad del contrato. El diputado Márcio Marinho afirma que el objetivo del proyecto es “eliminar el prejuicio etario disfrazado de reajuste técnico” y “garantizar que el envejecimiento no sea castigado financieramente”.
El proyecto también propone que la Agencia Nacional de Salud Suplementar (ANS) tenga la obligación de fiscalizar y publicar informes anuales sobre la accesibilidad de los planes para ancianos, además de aplicar sanciones a las operadoras que incumplan las normas de igualdad de tratamiento.
Qué Cambia con el Proyecto de Ley
El PL 262/2025 determina tres cambios centrales en la legislación:
- Prohibición de cualquier aumento de precio basado exclusivamente en la edad después de los 60 años, garantizando previsibilidad al contratante;
- Obligación de mantenimiento del plan colectivo para jubilados y despedidos sin causa justificada que contribuyeron por al menos 10 años, evitando cancelaciones automáticas;
- Creación de un canal específico en la ANS para denuncias de discriminación etaria y atención prioritaria a reclamaciones hechas por beneficiarios ancianos.
Estas medidas, según el autor, pretenden reparar un desequilibrio histórico en la relación entre consumidores y operadoras, especialmente entre los más ancianos, que pagaron durante décadas y son alejados por costos elevados cuando comienzan a usar el plan con mayor frecuencia.
Planes de Salud Bajo Presión
La iniciativa llega en un momento de fuerte debate sobre el sector. La ANS registró más de 220 mil quejas de consumidores en 2024, siendo gran parte de ellas relacionadas con reajustes y negativas de cobertura.
Con el envejecimiento poblacional, las operadoras alegan que el aumento de costos médicos exige reequilibrio financiero, pero el Congreso ahora busca limitar prácticas consideradas abusivas y ampliar la transparencia de los contratos.
Según el especialista en regulación Francisco Barros, del Instituto de Defensa del Consumidor (Idec), “el proyecto acierta al diferenciar aumento técnico de aumento discriminatorio. Reajustar por inflación médica es legítimo; penalizar al anciano solo por envejecer es ilegal e inmoral.”
Amparo Jurídico y Refuerzo en el Estatuto de la Persona Anciana
La propuesta también prevé cambios en el Estatuto de la Persona Anciana (Ley 10.741/2003), reforzando el derecho a la igualdad en el acceso a servicios de salud, tanto públicos como privados. La idea es integrar el tema al conjunto de políticas nacionales de protección a la persona anciana y fortalecer la fiscalización del Ministerio Público y de los Procons estatales.
Con esto, Brasil seguiría la tendencia de países como Canadá y Portugal, que ya poseen legislaciones específicas contra discriminación etaria en el sistema de salud. La relatora del proyecto, diputada Maria Rosas (Republicanos–SP), defiende que la propuesta es “un avance civilizatorio”.
“No podemos aceptar que la edad sea un factor de exclusión. Quien más contribuyó para el país necesita ser el primero en tener protección”, afirmó.
Tramitación y Expectativa
El PL 262/2025 aún será analizado por las comisiones de Seguridad Social y Familia, Finanzas y Tributación y Constitución y Justicia y de Ciudadanía (CCJ), antes de seguir al plenario. En caso de ser aprobado, deberá ser regulamentado por la ANS en hasta 180 días.
La expectativa de los parlamentarios es que la propuesta sea votada aún en 2025, con apoyo de diversas frentes parlamentarias ligadas a la defensa del consumidor y de la persona anciana. Para las entidades del sector, el texto representa un paso importante para equilibrar una relación históricamente desigual.



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