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Pozo artesiano en su terreno no es suyo: la Constitución de 1988 despojó el dominio del agua incluso en zonas rurales

Escrito por Bruno Teles
Publicado em 05/08/2025 às 12:02
Legislação transforma acesso à própria água em batalha jurídica com Estado, município e concessionária disputando poder
Legislação transforma acesso à própria água em batalha jurídica com Estado, município e concessionária disputando poder
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Incluso en áreas sin red pública, pozos artesianos requieren autorización, informes técnicos y hasta pago de tasa de alcantarillado

En Brasil, tener un pozo artesiano en el propio jardín no garantiza el uso libre del agua subterránea. Desde la Constitución de 1988, este tipo de recurso natural pasó a ser considerado bien de dominio público, sujeto a regulaciones que implican otorgamiento de uso, licencia ambiental, y fiscalización estatal, incluso cuando el pozo es la única fuente de abastecimiento de la casa.

La legislación busca evitar la sobreexplotación de los acuíferos y garantizar la calidad del agua. Pero la complejidad de las normas, los altos costos de regularización y los conflictos entre el Estado y los municipios hacen que cerca del 88% de los pozos en Brasil funcionen de forma irregular, incluso cuando atienden a familias en necesidad.

El agua de su terreno no es suya: ¿qué dice la ley?

Antes de la Constitución de 1988, quien tenía un terreno también era dueño del agua subterránea. Eso cambió. Hoy, cualquier uso de agua subterránea exige autorización del Estado a través del otorgamiento, un proceso formal que implica estudios técnicos y licencia ambiental.

La Ley de Aguas (9.433/1997) es la base legal de esta exigencia. En casos de bajo consumo, como hasta 15 mil litros por día (en São Paulo), el uso puede considerarse insignificante y dispensar el otorgamiento — pero todavía exige registro en el sistema estatal.

Aun así, la realidad práctica es diferente: mantener un pozo regularizado en Brasil cuesta caro, lleva tiempo y exige especialistas. Por eso, la mayoría de las personas simplemente ignora la ley — no por mala fe, sino por inviabilidad.

¿Por qué regularizar un pozo es tan difícil?

Regularizar un pozo artesiano exige:

  • Licencia de perforación
  • Estudio hidrogeológico
  • Informes de calidad del agua
  • Otorgamiento de uso
  • Registro en sistemas estatales
  • Instalación de hidrómetro
  • Renovación periódica de la licencia

Además, la autorización es siempre estatal, incluso si la municipalidad conoce mejor la realidad local. Y la Ley 11.445/2007 prohíbe el uso de agua de pozo en inmuebles conectados a la red pública — es decir, si su casa tiene conexión con la concesionaria, no puede usar pozo al mismo tiempo.

Incluso regularizado, el pozo puede ser bloqueado

En Santa María (RS), una ley municipal intentó permitir el uso de agua de pozos en residencias, siempre y cuando hubiera análisis de calidad. Pero la Corsan, estatal que proporciona agua en la región, reaccionó basándose en la legislación federal, argumentando que solo el Estado puede legislar sobre recursos hídricos.

Este tipo de conflicto se ha vuelto común. Los tribunales ya prohibieron el uso de pozos incluso regularizados, bajo el argumento de que la red pública debe tener prioridad por cuestiones de salud pública y preservación ambiental.

¿Y en las zonas rurales?

Aun en áreas sin red pública, el pozo necesita ser autorizado. La justificación técnica es que los acuíferos están interconectados y pueden secarse si se utilizan sin control. También existe el riesgo de contaminación del agua por plaguicidas, pozos sépticos o desechos industriales, lo que exige un monitoreo continuo.

Estados como São Paulo exigen estudio hidrogeológico, análisis químico del agua y renovaciones periódicas cada cinco años, incluso en propiedades rurales.

Cuando el sistema crea el problema

A pesar de que hay lógica técnica detrás de la regulación, el modelo actual se muestra ineficiente: 9 de cada 10 pozos operan fuera de la legalidad. El ciudadano común no tiene condiciones financieras o estructurales para seguir un proceso tan burocrático — incluso cuando hay real necesidad de acceso al agua.

La disputa entre preservación ambiental, recaudación estatal y autonomía local transforma la simple acción de perforar un pozo en una batalla jurídica y económica, donde quienes más necesitan generalmente salen perdiendo.

¿Te parece justo que el agua debajo de tu propio terreno no pueda ser usada sin pagar o pedir permiso? ¿Has pasado por alguna situación similar o conoces a alguien que vivió eso? Deja tu relato en los comentarios — tu experiencia puede ayudar a ampliar este debate.

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Cacilda Oliveira
Cacilda Oliveira
12/08/2025 09:00

Daqui uns dias vamos pagar pelo ar que respiramos, corrupção come solto

Barros
Barros
11/08/2025 19:12

Acho injusto, quem cavou o poço é pra ser dono da água, até mesmo porque todos os serviços públicos deixam muito a desejar, o serviço não é bom e muitos só querem arrecadar, fora as privatizações que só beneficiam os empresários, tanto do Brasil quanto de estrangeiros e o povo, as vezes, é considerado lixo.

José Maria Mustafa de Moraes
José Maria Mustafa de Moraes
11/08/2025 19:11

A água que nos é servida não serve nem.pra cozinhar, é imunda carregada de cloro , flúor etc e isso é veneno.

Bruno Teles

Falo sobre tecnologia, inovação, petróleo e gás. Atualizo diariamente sobre oportunidades no mercado brasileiro. Com mais de 7.000 artigos publicados nos sites CPG, Naval Porto Estaleiro, Mineração Brasil e Obras Construção Civil. Sugestão de pauta? Manda no brunotelesredator@gmail.com

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