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El Precio de los Combustibles Sigue Alto en Brasil: El Diésel Tuvo una Fuerte Caída en Petrobras, Pero el Descuento Casi No Llegó a las Bombas.
A pesar de la secuencia de recortes promovidos por la Petrobras desde 2023, el precio de los combustibles, especialmente del diésel, sigue elevado para el consumidor final en Brasil.
Entre enero de 2023 y diciembre de 2025, el valor del diésel vendido por la estatal a las distribuidoras acumuló una caída del 27,4%, mientras que, en las bombas, la reducción fue de solo 6,9%, según datos oficiales del Ministerio de Minas y Energía.
La diferencia expone un desajuste causado por impuestos, márgenes de la cadena de distribución y aumento del biodiésel.
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Diésel Más Barato en Petrobras Desde 2023
El primer reajuste autorizado al inicio del actual gobierno ocurrió el 7 de enero de 2023. En ese momento, Petrobras vendía el litro de diésel a las distribuidoras por cerca de R$ 4,05. Desde entonces, la estatal realizó nuevos recortes, llevando el precio a R$ 2,94 en el último reajuste, el 6 de diciembre de 2025.
Así, desde el punto de vista de Petrobras, la caída fue significativa. La política de precios buscó alinear los valores internos con las condiciones del mercado internacional y reducir la volatilidad. Sin embargo, el efecto práctico para quienes abastecen camiones, autobuses y vehículos a diésel fue muy inferior al esperado.
La Caída del Diésel en las Bombas es Limitada
Mientras el valor cobrado por Petrobras se redujo drásticamente, el consumidor final sintió poco alivio. El precio medio nacional del litro de diésel cayó de R$ 6,51, en enero de 2023, a R$ 6,06 actualmente.
Esto representa una caída de solo 6,91% en el período. En la práctica, el precio de los combustibles sigue presionando los costos de transporte, alimentos y productos industriales en todo el Brasil.
Los Impuestos Federales Volvieron a Pesar
Parte de esta diferencia está ligada a la reactivación de la carga tributaria. Al final del gobierno anterior, los impuestos federales sobre el diésel habían sido eliminados para contener la escalada de precios, que llegaron a R$ 7,67 por litro en julio de 2022.
Actualmente, la Unión volvió a recaudar R$ 0,32 por litro en tributos federales. Por lo tanto, incluso con la caída en el precio del diésel en Petrobras, el regreso de los impuestos anuló parte del descuento al consumidor.
ICMS Uniforme Aumentó la Carga en los Estados
Además de los tributos federales, los estados ampliaron su participación en el precio final. Desde febrero de 2025, comenzó a regir la llamada tributación monofásica del ICMS sobre combustibles, con un valor único en todo el país.
Al inicio de 2023, los estados cobraban alrededor de R$ 0,79 por litro. Hoy, ese valor es de R$ 1,12, un aumento del 41,77%. Así, el ICMS prácticamente siguió el aumento de la tributación federal, reduciendo el impacto de la caída promovida por Petrobras.
La Producción Pesa Más, Pero No Decide Sola
Según especialistas, el precio de producción sigue siendo el mayor componente del diésel, pero está lejos de ser el único factor determinante.
“El precio final del diésel es una combinación de diferentes factores, siendo el precio de producción — la parte de Petrobras — el mayor componente”, explica Márcio D’Agosto, profesor titular de ingeniería de transporte de COPPE de la UFRJ. “Otros factores incluyen impuestos federales (PIS/Cofins) y estatales (ICMS), el precio correspondiente a la adición de biodiésel, y el margen de la distribuidora y la de los puestos de combustibles.”
La Privatización de BR Distribuidora Entra en el Debate
Para D’Agosto, la privatización de la antigua BR Distribuidora, hoy Vibra Energia, está en la raíz de la distorsión. “El gobierno perdió el control sobre los precios practicados por las distribuidoras”, afirma.
Según él, el cambio redujo la competencia y debilitó instrumentos de política pública dirigidos al precio de los combustibles, que implican no solo economía, sino también seguridad energética en el Brasil.
La Margen de las Distribuidoras Sigue Poco Transparente
En el modelo actual, las distribuidoras compran el diésel puro, asumen impuestos, costos de biodiésel y logística, y luego agregan un margen propio antes de transferir a los puestos.
“Esta margen es un secreto comercial y, claro, no es divulgada por las distribuidoras”, destaca D’Agosto. Esto dificulta el seguimiento público y amplía la percepción de que la caída en Petrobras se pierde a lo largo de la cadena.
El Biodiésel Encarece el Diésel Final
Otro factor relevante es el aumento de la mezcla obligatoria de biodiésel. Entre 2023 y 2025, el porcentaje subió del 10% al 15%.
Además, el precio del biodiésel pasó de R$ 0,58 a R$ 0,88 por litro. “El biodiésel hoy es más caro que el diésel fósil”, explica Edmar Almeida, profesor del Instituto de Energía de la PUC-Rio. “Esto eleva el precio medio final.”
Impacto Directo en el Transporte y la Economía
En 2024, el Brasil consumió alrededor de 67 mil millones de litros de diésel. El combustible representa hasta el 40% de los costos operativos de una transportadora e influye directamente en el precio del flete.
Como el transporte por carretera mueve cerca del 60% de las mercancías en el país, el costo del diésel afecta toda la cadena productiva. En promedio, el flete representa el 30% del costo final de los productos.
Reducir Impuestos Sería la Única Salida Inmediata
Según especialistas, la única forma rápida de abaratar el precio de los combustibles sería reducir impuestos. Sin embargo, esto requeriría que los gobiernos renunciaran a aproximadamente R$ 75 mil millones en recaudación, siendo R$ 21 mil millones de la Unión y R$ 53,6 mil millones de los estados.
Los Puestos y Transportadoras Refutan Críticas
Del lado de los puestos, la Fecombustíveis rechaza el papel de villana. “Los márgenes están cada vez más reducidos”, afirma James Thorp, presidente de la entidad.
Ya el sector de transporte también siente los efectos. “El mercado está inestable, con bajo volumen de carga, lo que dificulta aplicar reajustes”, dice Marcelo Rodrigues, presidente del SETCESP. Él también señala la privatización de BR Distribuidora como uno de los obstáculos para una caída más significativa del diésel en el Brasil.
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