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Las privatizaciones de empresas públicas forman parte del centro del debate político en Brasil. De un lado los neoliberalistas que defienden que las estatales sean privadas y del otro la oposición que promete la reestatización de grandes compañías.
El año 2022 es de elecciones presidenciales. Una disputa que ya demuestra ser bastante intensa, con dos lados opuestos en ideologías de administración pública. Del lado neoliberalista, el cual forma parte el presidente Jair Bolsonaro bajo la coordinación del Ministro de la Economía, Paulo Guedes, que tiene como objetivo la privatización de decenas de estatales. Del otro lado, el precandidato y ex-presidente Lula que descarta la privatización de varias empresas públicas.
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Al menos 90 empresas públicas están en la mira del actual gobierno para ser privatizadas. Entre ellas están los Correos, Eletrobras, Telebras y CBTU. Desde 2019 hasta la fecha, han sido 15 las estatales que ya están bajo el dominio total de la iniciativa privada, como la BR Distribuidora. Actualmente existen 203 empresas públicas en Brasil, entre estatales y subsidiarias.
Contrario a lo que llama desmantelamiento del Estado, el ex-presidente Lula ha aprovechado el actual momento de reajustes de combustibles para enfatizar su posición contra las privatizaciones, colocando el aumento de la gasolina y del diésel, además de las ganancias de los bancos, en el centro de la cuestión.
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«La Petrobras va a volver a ser del pueblo brasileño. No vamos a privatizar los Correos, no vamos a privatizar el Banco do Brasil, la Caixa Econômica. No vamos a destruir el BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social). No vamos a privatizar Eletrobras. Tenemos que hablar ahora lo que queremos hacer, porque ya no tengo edad para mentir al pueblo brasileño”, dijo Lula durante un evento de filiación del ex-senador Roberto Requião al PT, el viernes (18).
Privatización de Empresas Públicas X Ganancias
La privatización de las estatales, llamada de desestatización, es considerada una forma de desmonopolizar un mercado con menor intervención del Estado. Este proceso busca modernizar las empresas, aumentar la participación del capital privado y reducir costos para el Gobierno.
El año 2021 fue de ganancias récord para grandes estatales brasileñas. Solo Petrobras ganó más de R$ 106 mil millones, lo que representa un 1.400% más que en 2020.
De acuerdo con analistas en economía, el aumento del petróleo en el mercado internacional y la transferencia de valores a través del precio de los combustibles es lo que habría motivado estas ganancias. Es decir, sería una ganancia a expensas del consumidor, ¿no?
Las ganancias del Banco do Brasil alcanzaron más de R$ 21 mil millones en 2021, aun con el cierre de cerca de 7 mil puestos de trabajo. El BNDES también tuvo ganancias récord (R$ 34,1 mil millones – un 65% más que el año anterior) y la Caixa Econômica Federal ganó R$ 17,3 mil millones.
¿Es posible hacer la reestatización de las empresas?
El gobierno Bolsonaro entiende que todas las estatales son susceptibles de desestatización. Existe una secretaría especial de Desestatización, Desinversiones y Mercados comandada por el Palacio del Planalto. El grupo de trabajo entiende que la creación de las estatales violó el artículo 173 de la Constitución Federal, que dice que «la explotación directa de actividad económica por el Estado solo será permitida cuando sea necesaria a los imperativos de la seguridad nacional o a relevante interés colectivo».
Sobre la reestatización de empresas, se entiende que cada caso debe ser apreciado por el Congreso Nacional. En el intento de algo más amplio sobre el proceso en sí, en 2016 se creó una idea legislativa para evaluar la creación de un posible proyecto sobre la cuestión. La idea solo ha tenido 2 apoyos hasta hoy.
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