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Cambios involucrando el IPVA, renovación de la CNH y CNH Social avanzan en el Congreso y pueden aliviar el presupuesto de los conductores en diferentes perfiles.
Un coche popular fabricado en 2005 pagó entre R$ 400 y R$ 600 de IPVA en Minas Gerais este año. A partir de 2026, este valor pasa a ser cero para vehículos que cumplan con el nuevo criterio nacional.
La regla entró en el texto constitucional tras la aprobación de una propuesta en el Congreso. El enfoque es reducir costos relacionados con el uso del automóvil y la habilitación, especialmente para familias de menores ingresos.
Además del IPVA, hay medidas en discusión y ya en vigor que afectan la renovación de la CNH, gratuidad del documento digital y creación de la CNH Social, con impacto directo en el bolsillo de quienes necesitan conducir para trabajar.
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Qué sucedió y por qué esto llamó la atención
El Congreso aprobó la PEC 72/2023, presentada por el senador Cleitinho (Republicanos MG), que trata de la exención del IPVA para vehículos con 20 años o más de fabricación.
El texto fue aprobado por el Senado el año pasado y por la Cámara de Diputados a principios de este mes. La promulgación ocurrió el 9 de diciembre, con la transformación en Enmienda Constitucional 137.
En la ceremonia, el presidente del Senado y del Congreso Nacional, Davi Alcolumbre, afirmó que la medida corrige una distorsión tributaria y afecta principalmente a familias de menores ingresos, ya que los vehículos antiguos suelen ser utilizados por necesidad.
Cuáles son las reglas, plazos y condiciones
La nueva regla aplica para vehículos con 20 años o más de fabricación. Esto significa que el impuesto deja de cobrarse a partir del momento en que el vehículo alcanza esa edad.
La exención abarca coches de passeio, camionetas, vehículos de uso mixto, microbuses, autobuses, remolques y semirremolques.
El impacto práctico aparece en el ejemplo de Minas Gerais. Un coche popular de 2005 que pagó entre R$ 400 y R$ 600 este año pasará a tener cobrança cero en 2026, siempre que se ajuste al criterio de edad.
Qué cambia en la práctica para conductores en los estados
Hoy, la exención de IPVA por edad del vehículo varía bastante entre los estados. La enmienda crea un parámetro nacional basado en 20 años de fabricación.
Cinco estados aún no están definidos para la exención o adoptan reglas más estrictas. Minas Gerais y Pernambuco no establecen límite de edad del vehículo.
Ya Santa Catarina, Tocantins y Alagoas conceden el beneficio solo para vehículos con mayor tiempo de fabricación, con criterios propios.
Con la nueva regla, la tendencia es la estandarización del beneficio para los vehículos que alcancen 20 años o más, reduciendo la disparidad entre las unidades de la federación.
Cómo funciona la renovación automática de la CNH en debate
Otra medida con potencial para reducir costos es la Medida Provisoria 1.327/2025, que modifica el Código de Tránsito Brasileiro para permitir la renovación automática de la CNH.
La regla prevé que esto solo aplica para conductores que no hayan cometido, en los 12 meses anteriores, infracciones sujetas a puntuación.
La medida provisional ya está en vigor, pero necesita confirmación por parte de los diputados federales y senadores para convertirse en ley. El Congreso programó análisis para marzo de 2026.
Quién entra y quién queda fuera de la regla de la CNH
Según el texto, conductores de hasta 49 años podrán renovar la CNH automáticamente, siempre que cumplan con los requisitos previstos.
Conductores entre 50 y 69 años tendrían derecho al beneficio solo una vez. Los conductores con 70 años o más quedan fuera de la regla.
La propuesta también garantiza la gratuidad de la CNH en formato digital, manteniendo el documento físico como opcional. En cualquier formato, la CNH sigue siendo válida como documento oficial de identidad en todo el país.
CNH Social, examen toxicológico y clases prácticas en el centro del debate
El Congreso aprobó el PL 3.965/2021, que crea la CNH Social. La iniciativa destina parte de los recursos recaudados con multas de tránsito al financiamiento de la licencia de conducir para personas de bajos ingresos.
La propuesta fue sancionada en junio y se convirtió en la Ley 15.153, de 2025. El texto también establece reglas para la transferencia electrónica de vehículos y ajusta la exigencia del examen toxicológico para la obtención de la CNH.
La regla define que los candidatos a la primera habilitación en las categorías A y B, orientadas a motos y coches, deben presentar un examen toxicológico negativo. La exigencia ya existía para las categorías C, D y E, relacionadas con vehículos de carga y transporte colectivo. Una encuesta del Ipec, realizada en febrero de 2025, indica que 83% de los brasileños son favorables a la obligatoriedad del examen.
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