Rediseño Fiscal: Cinco Transformaciones Potenciales en el Horizonte del Mercado

Repensando El Sistema Tributario Brasileño: Avances Significativos Buscan Simplificación y Equidad

La proverbial frase «la prisa es enemiga de la perfección» asume un papel central en el tan esperado informe final de la Reforma Tributaria. Mercado y población ansían un sistema tributario nacional descomplicado y menos burocrático. La propuesta recién divulgada trae importantes aspectos destacables hacia esta desburocratización. Sin embargo, requieren una cuidadosa ingeniería planificada para no desvirtuar su gran misión: promover el bien colectivo.

Principalmente, la propuesta impacta la tributación sobre el consumo, siempre un punto caliente de debates en torno a su excesividad. Comparativamente a otros países, nuestras tasas sobre mercancías pueden llegar a ser cinco veces superiores, conforme señala la investigación «Estadísticas Tributarias en América Latina y Caribe».

En medio de esta disparidad, cinco alteraciones prospectivas se destacan en el nuevo borrador de la Reforma Tributaria.

Los Cambios: Simplificación y Equidad

Impuesto Sobre Bienes y Servicios (IBS) e Impuesto Selectivo: La propuesta es unificar PIS, COFINS, IPI, ICMS e ISS en el Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS), un impuesto sobre valor agregado (IVA) dual, federal y subnacional. Este último confiere mayor autonomía a los estados, Distrito Federal y municipios. Paralelamente, se sugiere la creación de un impuesto selectivo sobre bienes y servicios perjudiciales para la salud y el medio ambiente, como bebidas alcohólicas y cigarrillos. Aunque no es novedad, la medida favorece la desincentivación de ese consumo nocivo.

No-cumulatividad del impuesto: La propuesta fortalece la no-cumulatividad plena en el IBS, además de prever que el crédito derive del valor destacado en la factura, independientemente de la comprobación de pago. El plazo para la transición entre el sistema actual y el reformado, aunque no estipulado, debe ser balanceado para no perjudicar a las empresas y extender la burocracia actual.

Fondo de Desarrollo Regional: Este punto sensible sugiere la creación de un fondo para compensar beneficios tributarios ofrecidos por estados y municipios en la atracción de empresas. La seguridad jurídica debe ser garantizada, así como un aporte considerable de la Unión, en torno a R$ 50 mil millones anuales.

Cashback de impuestos: Una estrategia de combate a las desigualdades, particularmente para la población económicamente menos favorecida. Al realizar una compra, el consumidor de menor poder adquisitivo sería reembolsado de los tributos, reduciendo el impacto de la carga fiscal del consumo.

IPVA sobre vehículos acuáticos y aéreos: La reforma pretende que el impuesto sobre la propiedad de vehículos automotores (IPVA) pase a abarcar también vehículos acuáticos y aéreos. A pesar de ser loable para promover una mayor igualdad en la tributación del patrimonio, necesita ser meticulosamente organizada.

La urgencia de la Reforma Tributaria es indiscutible. Sin embargo, una discusión acelerada y poco profunda no es la respuesta. El análisis de estas propuestas necesita ser agilizado, pero de manera consciente, buscando una solución tributaria eficiente y un sistema nacional más simple y justo para todos.

Créditos : Gustavo Molina