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Cuando se iniciaron sus obras en el gobierno de Lula, el Comperj tendría el objetivo de producir cerca de 165 mil barriles de combustibles e impulsar la distribución. El tiempo pasó, las obras fueron paralizadas, se realizaron arrestos por la Lava Jato y muchos acontecimientos en el ámbito político del país interfirieron en el proyecto.
El Complejo Petroquímico de Río de Janeiro (Comperj), ubicado en el municipio de Itaboraí, en la región metropolitana de la capital fluminense, es considerado por razones propias como la mayor acción de Petrobras y uno de los mayores emprendimientos del planeta en el sector de producción, refinación, comercialización y transporte de petróleo, gas natural y derivados.
La obra fue una inversión durante el entonces gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, en 2008, costando cerca de R$ 8,4 mil millones. Así, Brasil pasaba a tener un gran complejo industrial, con la promesa de mejorar el sector industrial, económico y ambiental y la caída del precio de los combustibles, como consecuencia directa.
No obstante, como muchos ya saben y lamentan, las obras del Comperj fueron paralizadas en 2015 con los resultados de las detenciones de directores de Petrobras e incluso del gobernador de Río, Sérgio Cabral, a través de revelaciones de la Operación Lava Jato que investigó situaciones de corrupción que involucraban a la empresa. El emprendimiento de 45 km² dejó de ser prioridad para Petrobras. El resultado es que las empresas contratadas directa o indirectamente cerraron sus puertas y el sueño de procesar 165 mil barriles de petróleo por día en el lugar fue pospuesto. Hemos tenido un aumento en el precio de los combustibles de forma rutinaria hasta hoy.
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Con el ahora presidente Jair Bolsonaro al mando del Palacio de Planalto, que ya llegó a cambiar el comando de Petrobras para intentar interferir en la política de precios de los combustibles, algunas rondas de licitaciones fueron reiniciadas. Poco antes, en octubre de 2018, en el gobierno de Michel Temer, Petrobras inició un intento de acuerdo con la China National Oil and Gas Exploration and Development Company (CNODC), subsidiaria de la petrolera china CNPC, para que se completara la refinación del Comperj. El acuerdo inicial preveía a la compañía china un 20% de la refinería. Petrobras llamó la negociación en esa época de ‘asociación estratégica’, y Lula, alentador del nacimiento del complejo, dijo que se estarían dando el Comperj casi de forma gratuita a los chinos. En 2019, la negociación terminó sin acuerdo.
El Comperj llegó a tener más de treinta mil trabajadores. Actualmente, solo 600 estarían realizando servicios de mantenimiento en el lugar. En 2017, a pesar de contrariar a miembros de su partido y mientras disfrutaba de los últimos momentos de libertad, el ex-presidente Lula realizó una visita a la ciudad de Itaboraí. En esa ocasión, Lula reunió a ex-trabajadores de la región y criticó lo que llamó abandono del complejo. El proyecto fue concebido en sus palabras como una “mezcla de refinería con industria petroquímica”.
¿La reanudación del Comperj por Petrobras sería una prueba de que Lula es inocente?
Entusiasta de las causas laborales, el ex-presidente petista entiende que el Comperj es importante aún para el crecimiento económico de toda esa región. Además de los empleos directos, se imaginan empleos y emprendimientos indirectos en torno del complejo y en toda la ciudad de Itaboraí y São Gonçalo. La tendencia, por tanto, es que Lula, que tuvo los procesos referentes a los casos del tríplex en Guarujá (SP) y del sitio de Atibaia (SP) anulados y que cree que la conducción de la Operación Lava Jato fue fallida, invierta en la reanudación de las obras del Comperj, en caso de ser elegido presidente nuevamente en 2022.
Además de esta cuestión laboral, sería una prueba de que Lula cree estar dando a Brasil, que la pérdida de credibilidad de Petrobras y la crisis del sector que afecta a todo el país habrían sido originadas por una operación policial corrupta con tendencias políticas. Lula quiere probar, en paralelo a este posible renacimiento del Comperj, que la Lava Jato destruyó empresas y generó desempleo para millones de personas y que logrará bajar los precios de los combustibles.
Valores para inversiones de la reanudación del Comperj son incógnitas
No se sabe cuánto aún necesitará ser gastado para que el complejo sea concluido. Según un análisis de expertos, se necesitan más de US$ 5,3 mil millones (17,1 mil millones en Reales) para terminar la construcción. De acuerdo con el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), la pérdida para Petrobras en relación al Comperj está en torno a R$12,5 mil millones.
¿La reanudación del Comperj en el posible gobierno de Lula puede bajar los precios de los combustibles?
El Complejo Petroquímico de Río de Janeiro (Comperj), el gigante emprendimiento de la historia del sector petroquímico de Brasil, fue diseñado en 2006 (piedra fundamental) para ser la mayor solución de transformación de productos petroquímicos en bienes de consumo, como: componentes para las industrias automovilística y de electrodomésticos, materiales quirúrgicos, embalajes, pinturas, entre otros. Un verdadero complejo de producción de escala extraordinaria.
No obstante, con el paso del tiempo, este escenario optimista dejó de existir y el Comperj se convirtió en un monumental centro de desorden. Con la paralización de las obras en 2015, se desencadenaron situaciones que afectaron negativamente la economía del sector. Este desencadenamiento llegó al consumidor final, con aumentos en el precio de los combustibles de manera rutinaria. La pregunta que los brasileños se hacen ahora es: ¿cuándo habrá una caída o estabilización de los precios de los combustibles?
En países con los gustos políticos polarizados, y con poder de producción interno, la política y la economía van de la mano. Es posible que el ex-presidente Lula vuelva a ser candidato en 2022 y ya ha dejado claro que una de sus acciones en el sector es volver a incentivar las obras de reanudación del Comperj. Si el complejo se convierte en realidad en el protagonista principal de la producción petroquímica, habrá un importante impulso en los índices del Producto Interno Bruto (PIB) de Brasil. Y teniendo la producción directa consolidada, los precios en las refinerías deberían disminuir y así llegar al consumidor final de combustible (bombas de gasolina). El Comperj, actualmente, se resume a la refinería y a una unidad de procesamiento de gas natural (UPGN).
La facilitación de la logística favorecerá en el precio de los combustibles
A pesar de ser autosuficiente en petróleo, Brasil no tiene capacidad de procesamiento suficiente para todo el territorio, por lo que tiene que exportar petróleo y comprar sus derivados, a ejemplo de combustibles como gasolina y diésel. El Comperj, en caso de convertirse en la práctica en un gran complejo de producción, resolverá esta deficiencia y así realmente convertirá a Brasil en un referente del sector. La producción y logística, por tanto, serían internas y así desencadenar la disminución de costos hasta llegar a las bombas de las estaciones de servicio al consumidor final.
Actualmente, la legislación brasileña prevé la libertad de precios en el mercado de combustibles, los cambios en el precio final de la bomba dependen de los traspasos realizados por otros componentes de la cadena del sector de combustibles. Hasta llegar al consumidor final, se imponen impuestos federales y estatales, costos de adquisición, además de la mezcla obligatoria de etanol anhidro.
Lula dice que revertirá las privatizaciones del Gobierno Bolsonaro para intentar disminuir el precio de los combustibles
El año 2022 es de elecciones presidenciales. Una disputa que ya demuestra ser bastante intensa, con dos lados opuestos en ideologías de administración pública. Por un lado, el neoliberalismo, del cual forma parte el presidente Jair Bolsonaro bajo la coordinación del Ministro de Economía, Paulo Guedes, que tiene como objetivo la privatización de decenas de empresas estatales. Por el otro, el pre-candidato y ex-presidente Lula que descarta la privatización de varias empresas públicas. Entienda si será posible revertir las privatizaciones aquí si Lula es elegido en 2022.
Por Junior Aguiar – Periodista invitado del CPG (Artículo contiene derechos de autor)
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