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Comisión del Senado avanza en proyecto que amplía la gratuidad y descuento en pasajes interestatales para ancianos de bajos ingresos, incluyendo autobuses ejecutivos, semi-acostados y acostados, manteniendo criterios de ingresos y reglas actuales mientras el texto sigue en análisis en la Cámara de Diputados.
La Comisión de Asuntos Económicos (CAE) del Senado aprobó, el 16 de septiembre de 2025, un proyecto que amplía la gratuidad y el descuento mínimo del 50% en pasajes de autobuses interestatales para personas ancianas de bajos ingresos también en categorías como ejecutivo, semi-acostado y acostado.
El texto preserva los criterios previstos en el Estatuto de la Persona Anciana y restringe la aplicación a las líneas regulares entre estados, sin alcanzar viajes por fletamento.
Según la propuesta, cuentan con derecho al beneficio personas de 60 años o más y con ingreso mensual individual de hasta dos salarios mínimos.
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La medida aún no está en vigor.
Tras la aprobación en la CAE, en carácter definitivo en la comisión, el proyecto fue enviado para análisis de la Cámara de Diputados, donde pasará por las etapas previstas en el proceso legislativo.
Qué cambia con el proyecto aprobado en la comisión del Senado
Actualmente, el Estatuto de la Persona Anciana garantiza en el transporte por carretera interestatal la reserva de dos plazas gratuitas por vehículo para ancianos de bajos ingresos.
Cuando esos asientos ya están ocupados, la legislación determina la concesión de descuento mínimo del 50% en el valor de los pasajes restantes.
En la aplicación práctica, sin embargo, el beneficio suele concentrarse en el servicio convencional.
Esto ocurre porque, en diversas rutas, la oferta de horarios se realiza mayoritariamente en categorías superiores, como ejecutivo, semi-acostado o acostado, lo que limita el acceso de quienes dependen de la gratuidad o del descuento.
El proyecto aprobado en la CAE busca aclarar que el derecho debe valer independientemente de la categoría del autobús, siempre que el viaje se realice en línea regular interestatal.
La propuesta no altera los criterios de ingresos ni el número de plazas gratuitas.
El enfoque está en eliminar la limitación relacionada con la clase del vehículo, manteniendo las demás reglas ya previstas en la legislación.
Quién tiene derecho al beneficio y qué viajes entran en la regla
El público atendido permanece el mismo definido en el Estatuto de la Persona Anciana.
Son personas de 60 años o más y con ingresos mensuales individuales de hasta dos salarios mínimos.
El beneficio se aplica exclusivamente a viajes interestatales en líneas regulares autorizadas, con comercialización de boletos al público.
Quedan fuera de la regla los servicios de fletamento.
En estos casos, como el autobús es contratado de forma exclusiva por grupos o empresas, no hay aplicación de la gratuidad ni del descuento previstos para el transporte regular.
Mientras el proyecto no sea analizado y votado por la Cámara de Diputados, siguen vigentes las normas actualmente en vigor.
Así, la concesión de la gratuidad o del descuento sigue condicionada a las reglas ya conocidas y a la fiscalización del transporte interestatal.
Cómo solicitar el billete y evitar la negativa en la taquilla
El procedimiento para solicitar la gratuidad o el descuento permanece el mismo previsto en orientaciones oficiales del gobierno federal.
El pasajero anciano debe solicitar el “Boleto de Viaje del Anciano” directamente en los puntos de venta de la propia empresa transportadora.
Es necesaria la presentación de documento de identificación con foto y comprobación de ingresos, cuando sea exigida.
De acuerdo con las directrices federales, la solicitud debe hacerse con una antelación mínima de tres horas en relación al horario de partida del punto inicial de la línea.
El cumplimiento de este plazo se señala en materiales oficiales como una condición operativa relevante para la emisión del billete, especialmente en períodos de mayor demanda.
Otro aspecto que suele influir en la atención es la presentación completa de la documentación en el momento de la solicitud.
Además del documento personal, los ingresos pueden ser comprobados por diferentes medios aceptados por la empresa.
Entre ellos se encuentra la Tarjeta de la Persona Anciana, destinada a quienes están inscritos en el Registro Único.
Aunque no es obligatoria cuando los ingresos pueden ser comprobados por otros documentos, la tarjeta es aceptada como comprobante de la condición económica.
Tarjeta de la Persona Anciana y comprobación de ingresos
La Tarjeta de la Persona Anciana es un documento gratuito dirigido a personas de 60 años o más inscritas en el Registro Único y con ingreso individual de hasta dos salarios mínimos.
Sirve como comprobación para acceder a la gratuidad o al descuento en el transporte interestatal.
La emisión puede hacerse de forma digital, a través del servicio del gobierno federal.
También es posible obtener apoyo presencial en unidades del Centro de Referencia de Asistencia Social (CRAS).
Aún con la tarjeta, la recomendación es que el pasajero lleve un documento oficial con foto, exigido tanto en la compra del billete como en el embarque.
Cómo funciona la prioridad entre gratuidad y descuento
La legislación mantiene un orden de aplicación del beneficio.
Habiendo disponibilidad de las dos plazas gratuitas reservadas por vehículo, la empresa debe emitir el billete sin costo.
En caso de que estas plazas ya estén ocupadas, el pasajero tiene derecho al descuento mínimo del 50% en el valor del pasaje.
Este escalonamiento sigue inalterado en el proyecto aprobado por la CAE.
La diferencia es que, si la propuesta se confirma por el Congreso, esta lógica comenzará a aplicarse también para autobuses de las categorías ejecutivo, semi-acostado y acostado que operan líneas regulares interestatales.
En qué punto está la tramitación en la Cámara de Diputados
El proyecto aprobado en la CAE corresponde al PL 2.311/2019, de autoría del senador Zequinha Marinho, con relatoría del senador Paulo Paim en la comisión.
Tras la votación del 16 de septiembre de 2025, el texto fue remitido a la Cámara de Diputados el 2 de octubre.
La presentación formal fue registrada el 6 de octubre de 2025.
Hasta que haya deliberación de los diputados y eventual sanción presidencial, el texto no produce efectos inmediatos.
El derecho aplicable sigue siendo el ya previsto en la legislación vigente.
Qué hacer en caso de negativa por parte de la empresa
En situaciones de negativa considerada indebida, la orientación oficial es registrar una reclamación ante la Agencia Nacional de Transportes Terrestres (ANTT).
La agencia es responsable de la regulación del transporte por carretera interestatal.
La Oficina de Atención al Cliente contesta al teléfono 166, con funcionamiento electrónico 24 horas.
También hay canales digitales como chat y formulario electrónico.
Para fines de fiscalización, es recomendable informar fecha, hora, línea, empresa y el motivo presentado en la atención.
Esta información ayuda en la investigación de eventuales incumplimientos de las reglas de gratuidad o descuento.
Gostei porque tenho 67 anos renda baixa carteira do idoso e tive negativa na rodoviária
Sou aposentada tenho 66 anos fiz em Outubro uma viagem p/ RJ com minha filha ganho 2 salários mínimos fui na rodoviária 5 dias antes da viagem eles me negaram,disseram que teria só p/ o outro dia e já tinha o lugar certo e pago p/ ficar resumindo tive que pagar a viagem foi mto
constrangedor p/ mim!!!!
Foi em Outubro de 2025
Eu quero um esclarecimento:
Se for aprovada, nós idosos, poderemos viajar, em ônibus EXECUTIVO, SEMI LEITO E LEITO. Podemos ocupar poltronas no leito???? Pergunto porque idosos precisam viajar com mais conforto justamente por todos os problemas da idade. Eu viajo de Goiânia à Porto Alegre e de lá prá cá. Já imaginaram o tamanho da viagem???
Faz muito tempo que viajo usando esse direito, sei como funciona.
Cada empresa tem UM DIA NA SEMANA, para a viagem dos idosos.
TÁ CERTO???
Não, está errado. A lei vale para todas as viagens todos os dias. Abra uma queixa no Procon ou na Promotoria de sua cidade.