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Aprobado el 17 de diciembre de 2025, el préstamo externo de US$ 90 millones para el PROMOBIS financia estudios del túnel sumergido Itajaí Navegantes, refuerza BRT y ciclovías regionales, amenaza con retirar la balsa tradicional y prepara nueva movilidad metropolitana diaria entre ciudades portuarias de Santa Catarina con impacto directo en quienes cruzan.
El 17 de diciembre de 2025, el Senado Federal autorizó un préstamo externo de hasta US$ 90 millones con un organismo internacional de fomento para el Proyecto de Movilidad Integrada Sostenible de la Región de la desembocadura del Río Itajaí, el PROMOBIS. En el centro del paquete está el túnel sumergido entre Itajaí y Navegantes, visto como una pieza estratégica para reorganizar la travesía que hoy está dominada por la balsa.
La operación, con plazo de pago a largo plazo y garantía de la Unión, fue repartida entre Itajaí, Navegantes y Balneário Camboriú, formando el techo de US$ 90 millones autorizado en el plenario. En la práctica, el dinero permite sacar del papel estudios, proyectos y modelado del túnel sumergido y del sistema de movilidad regional, aunque aún no represente el inicio inmediato de obras bajo el lecho del río Itajaí Açu.
Lo que el Senado aprobó para viabilizar el túnel sumergido
Los proyectos de resolución aprobados en el Senado liberan a los tres municipios de la desembocadura del Itajaí para contratar el crédito externo dentro del PROMOBIS.
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Las autorizaciones terminan la etapa legislativa y abren espacio para que los alcaldes firmen el contrato, definan contrapartidas e inicien la ejecución del programa.
En los documentos del programa, el túnel sumergido aparece ligado al eje de fortalecimiento institucional y asistencia técnica, con recursos destinados a estudios de trazado, proyectos básicos, análisis geotécnicos, matriz de riesgos y modelado económico-financiero para una futura asociación público-privada.
La implantación física del túnel sumergido queda para una etapa siguiente, dependiente de un nuevo paquete de recursos y de la estructuración de la concesión al sector privado.
Cómo el túnel sumergido puede cambiar la travesía Itajaí Navegantes
Hoy, la conexión entre Itajaí y Navegantes depende fuertemente de la balsa, sujeta a filas, sobrecarga y interrupciones en días de viento fuerte o marea desfavorable.
La propuesta del túnel sumergido es crear una conexión fija bajo el lecho del Río Itajaí Açu, permitiendo una travesía continua, en cualquier horario y condición climática, para quienes viven, trabajan o estudian de un lado y del otro de la desembocadura.
Estudios preliminares describen el túnel sumergido como una estructura con “células” internas reservadas para diferentes modos de transporte, con espacio para vehículos, transporte colectivo y, potencialmente, paso para peatones y ciclistas.
La solución subterránea es defendida como alternativa a un gran puente, que enfrentaría restricciones debido al intenso tráfico de barcos en el canal de acceso a los puertos y a la proximidad del aeropuerto de Navegantes.
PROMOBIS, movilidad integrada y función regional del túnel sumergido
El préstamo también financia corredores de autobuses, sistemas de BRT, líneas alimentadoras, aceras cualificadas y una extensa red de ciclovías que debe interconectar municipios de la desembocadura del Itajaí.
En este diseño, el túnel sumergido no es una obra aislada, sino el eslabón más sensible de un corredor metropolitano que pretende integrar Balneário Camboriú, Camboriú, Itajaí y Navegantes.
La idea es que el túnel sumergido reciba, en el futuro, líneas estructurales de transporte colectivo de mayor capacidad, reduciendo la dependencia exclusiva del automóvil en la travesía del río.
Terminales urbanos, estaciones de integración, estacionamientos de apoyo y conexiones cicloviarias entran como piezas complementarias de un sistema que pretende reducir tiempos de viaje y organizar mejor los flujos entre ciudades portuarias con fuerte actividad económica.
Balsa, rutina cansativa y dudas sobre tarifa
Para quienes dependen de la balsa diariamente, el túnel sumergido es visto como la promesa del fin de una travesía cansativa, marcada por filas en horas pico, vehículos llenos e incertidumbre en días de mal tiempo.
La expectativa es acortar el desplazamiento, dar previsibilidad a quienes cruzan el río todos los días y facilitar el acceso a empleo, servicios y estudio en ambos lados.
Al mismo tiempo, la posible sustitución parcial o total de la balsa abre debates sobre tarifas, peajes y prioridades de uso.
El modelado de la futura APP del túnel sumergido tendrá que definir quién paga, cuánto paga y qué vehículos tendrán acceso preferencial, incluyendo si el transporte colectivo y las bicicletas tendrán un tratamiento diferenciado respecto a los automóviles particulares.
El diseño final puede determinar si la travesía será más inclusiva o si se convertirá solo en un corredor rápido para quienes pueden pagar más.
Etapas hasta que las obras del túnel sumergido salgan del papel
Aún con el crédito aprobado, el túnel sumergido aún depende de una serie de etapas obligatorias.
Los municipios necesitan firmar el contrato de financiamiento, cumplir condiciones de efectividad, contratar estudios, concluir proyectos de ingeniería, obtener licencias ambientales y estructurar la licitación de la APP que asumirá la construcción, operación y mantenimiento de la travesía.
Los cronogramas discutidos a nivel regional indican que el comienzo de las obras del túnel sumergido tiende a ocurrir solo en el cambio de esta década, con conclusión prevista algunos años después, siempre condicionada a la respuesta de los inversores y los trámites de licenciamiento.
En otras palabras, el préstamo de US$ 90 millones acelera estudios y gobernanza, pero no garantiza por sí solo la fecha en la que conductores, pasajeros de autobús, ciclistas y peatones podrán abandonar la balsa y cruzar el río por debajo del agua.
En su opinión, el túnel sumergido entre Itajaí y Navegantes debe priorizar vías para transporte colectivo y ciclovías, incluso si esto limita pistas para automóviles, o la población está dispuesta a aceptar peaje para tener una travesía más rápida y predecible todos los días?
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