Cuando comenzaron sus obras durante el gobierno de Lula, el objetivo de Comperj era producir alrededor de 165 barriles de combustible y potenciar la distribución. Pasó el tiempo, se paralizaron las obras, se realizaron detenciones por Lava Jato y muchos hechos del ámbito político del país interfirieron en el proyecto.
El Complejo Petroquímico de Río de Janeiro (Comperj), ubicado en el municipio de Itaboraí, en la región metropolitana de la capital de Río de Janeiro, es considerado por sus propias razones como la mayor acción de Petrobras y uno de los mayores emprendimientos del planeta en el sector de producción, refinación, comercialización y transporte de petróleo, gas natural y derivados.
La obra fue una inversión durante el entonces gobierno del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, en 2008, con un valor de cerca de R$ 8,4 mil millones. Así, Brasil tenía un gran complejo industrial, con la promesa de mejorar el sector industrial, económico y ambiental y la caída de los precios de los combustibles, como consecuencia directa.
Sin embargo, como muchos ya saben y lamentan, las obras de Comperj se paralizaron en 2015 con los resultados de las detenciones de directores de Petrobras y hasta del gobernador de Río, Sérgio Cabral, a través de revelaciones de la Operación Lava-Jato que investigaba situaciones de corrupción que involucraban a la empresa. El emprendimiento de 45 km² dejó de ser una prioridad para Petrobras. el resultado es que empresas contratadas directa o indirectamente cerraron sus puertas y se pospuso el sueño de procesar 165 barriles de petróleo por día en el sitio. Hemos tenido altos precios de los combustibles de manera común hasta el día de hoy.
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Con el ahora presidente Jair Bolsonaro al frente del Palacio del Planalto, quien ya cambió el mando de Petrobras a tratar de interferir en la política de precios del combustible, se reiniciaron algunas rondas de licitación. Poco antes, en octubre de 2018, durante el gobierno de Michel Temer, Petrobras inició un intento de llegar a un acuerdo con China National Oil and Gas Exploration and Development Company (CNODC), filial de la petrolera china CNPC, para concluir la refinería de el Comperj. El acuerdo inicial otorgaba a la empresa china el 20% de la refinería. Petrobras calificó la negociación en ese momento como una 'asociación estratégica', y Lula, que alentó la creación del complejo, dijo que le darían Comperj casi gratis a los chinos. En 2019, la negociación terminó sin acuerdo.
Comperj contaba con más de treinta mil trabajadores y trabajadoras. Actualmente solo 600 estarían realizando servicios de mantenimiento en el sitio. En 2017, incluso contra miembros de su partido y mientras disfrutaba de los últimos momentos de libertad, el expresidente Lula visitó la ciudad de Itaboraí. En la ocasión, Lula reunió a ex trabajadores de la región y criticó lo que calificó de abandono del complejo. El proyecto fue concebido, en sus palabras, como una “mezcla de refinería y petroquímica”.
¿Es la reanudación de Comperj por parte de Petrobras prueba de la inocencia de Lula?
Entusiasta de las causas laborales, el expresidente del PT entiende que Comperj sigue siendo importante para el crecimiento económico de toda la región. Además de los empleos directos, se prevén empleos indirectos y proyectos en los alrededores del complejo y en toda la ciudad de Itaboraí y São Gonçalo. La tendencia, entonces, es que Lula, que hizo anular los procesos relacionados con los casos del triplex en Guarujá (SP) y el sitio de Atibaia (SP) y que cree que la conducción de la Operación Lava Jato fue viciada, invierta en la reanudación de obras de Comperj, en caso de que sea elegido presidente nuevamente en 2022.
Además de este tema laboral, sería una prueba de que Lula cree que le está dando a Brasil que la pérdida de credibilidad de Petrobras y la crisis del sector que afecta a todo el país habría venido de una operación policial corrupta con inclinaciones políticas. Lula quiere demostrar, en paralelo a esta posible reactivación de Comperj, que Lava Jato destruyó empresas y generó desempleo para millones de personas y que logrará bajar los precios de los combustibles.
Se desconocen valores por inversiones en la reanudación de Comperj
No se sabe cuánto será necesario gastar para completar el complejo. Según un análisis de especialistas, se necesitan más de US$ 5,3 mil millones (17,1 mil millones de reales) para completar la construcción. Según el Tribunal Federal de Cuentas (TCU), la pérdida de Petrobras con relación a Comperj es de alrededor de R$ 12,5 mil millones.
¿La reanudación de Comperj en el posible gobierno de Lula podría bajar los precios de los combustibles?
El Complejo Petroquímico de Río de Janeiro (Comperj), un emprendimiento gigante en la historia del sector petroquímico en Brasil, fue diseñado en 2006 (una piedra angular) para ser la mayor solución para la transformación de productos petroquímicos en bienes de consumo, tales como: componentes para industrias automotriz y de electrodomésticos, material quirúrgico, empaques, pinturas, entre otras. Un verdadero complejo productivo de extraordinaria escala.
Sin embargo, con el paso del tiempo, este escenario optimista dejó de existir y Comperj se convirtió en un monumental centro de desorden. Con la paralización de obras en 2015 se desencadenaron situaciones que afectaron negativamente la economía del sector. Este detonante llegó al consumidor final, con aumentos rutinarios en los precios de los combustibles. La pregunta que se hacen ahora los brasileños es: ¿Cuándo caerá la estabilización de los precios de los combustibles?
En países con gustos políticos polarizados y poder de producción interno, la política y la economía van de la mano. Es posible que el expresidente Lula vuelva a ser candidato en 2022 y ya dejó claro que una de sus acciones en el sector es incentivar las obras de recuperación en Comperj. Si el complejo se convierte, de hecho, en el principal actor de la producción petroquímica, habrá un impulso importante en el Producto Interno Bruto (PIB) de Brasil. Y con la producción directa consolidada, los precios en las refinerías deberían bajar y así llegar al consumidor final del combustible (surtidores de gasolina). Actualmente, Comperj se limita a una refinería y una unidad de procesamiento de gas natural (UPGN).
La facilitación de la logística favorecerá los precios de los combustibles
A pesar de ser autosuficiente en petróleo, Brasil no tiene suficiente capacidad de procesamiento para todo el territorio, por lo que tiene que exportar petróleo y comprar sus derivados, como combustibles como gasolina y diesel. Comperj, si se pone en práctica un gran complejo productivo, resolverá esa deficiencia y así, de hecho, hará de Brasil una referencia en el sector. La producción y la logística, por tanto, serían internas y desencadenarían así la reducción de costes hasta llegar del surtidor en las estaciones de servicio al consumidor final.
Actualmente, la legislación brasileña prevé la libertad de precios en el mercado de combustibles, los cambios en el precio final de la bomba dependen de las transferencias realizadas por otros componentes de la cadena del sector de combustibles. Hasta llegar al consumidor final, se suman impuestos federales y estatales, costos de adquisición, además de la mezcla obligatoria de etanol anhidro.
Lula dice que revertirá las privatizaciones del gobierno de Bolsonaro para tratar de bajar los precios del combustible
2022 es un año de elecciones presidenciales. Una disputa que ya se muestra bastante intensa, con dos bandos opuestos en las ideologías de la administración pública. Del lado neoliberal, que forma parte del presidente Jair Bolsonaro bajo la coordinación del ministro de Economía, Paulo Guedes, cuyo objetivo es la privatización de decenas de empresas estatales. Por otro lado, el precandidato y expresidente Lula, quien descarta la privatización de varias empresas públicas. Comprender si será posible revertir las privatizaciones aquí si Lula es elegido en 2022.
Por Junior Aguiar – Periodista invitado de CPG (El artículo contiene derechos de autor)