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Esta semana fue el momento perfecto para que el Tribunal de Cuentas Federal (TCU) revocara la prohibición de la expansión del sistema de transporte interestatal de pasajeros de Brasil por parte de la Agencia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT).
En 2014, aún en el gobierno de Dilma, se modernizó el Sistema Interestatal de Transporte Colectivo de Pasajeros (TRIP) para democratizar la prestación de servicios a través de la competencia entre transportistas.
Rotaciones en el transporte interestatal de pasajeros en Brasil. Uno de esos giros –hoy un gran obstáculo para el sector– fue la denuncia de una de las asociaciones tradicionales que interpuso la demanda ante el TCU, en marzo de 2021, bajo el potencial ofensivo de la supuesta violación en el ámbito de la ANTT.
Independientemente de si las acusaciones estaban fundamentadas o no, una orden judicial sorprendentemente debilitó algunos de los poderes del regulador durante casi dos años.
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No se pueden especular circunstancias fácticas para justificar una prohibición tan prolongada. No existe urgencia para resolver el caso, aunque la evidencia de violación es lo suficientemente significativa como para justificar una acción agresiva por parte del órgano de control. Estos antecedentes dan crédito a la creencia de que la supuesta violación es, por lo tanto, reparadora, ni justifica el hecho de que el tribunal no tomó las medidas correctivas necesarias.
Este proceso que lleva mucho tiempo se carga al usuario. Al menos 468 ciudades podrían incluirse en el sistema TRIP, lo que representa un aumento potencial del 21% sobre la red actual, afectando a 14,7 millones de habitantes, además de un importante potencial de reducción de precios debido a la competencia.
Suspensión del transporte interestatal de pasajeros en Brasil afecta 1300 procesos administrativos
En todo el organismo, esta paralización representa la suspensión de más de 1.300 procesos administrativos, la inoperancia de más de 120.000 nuevos mercados potenciales, la imposibilidad de operar en el régimen normal de al menos 140 nuevas empresas y la puesta en marcha pendiente de 198 nuevas líneas.
El sistema regulatorio del TRIP es notoriamente inestable, al menos desde la constitución de 1988. Varios cambios legislativos y regulatorios han resultado en una serie de disfunciones, que incluyen inseguridad jurídica, oligopolios de la industria y el daño notorio a los usuarios con rutas limitadas, dejando pocas opciones más que vivir con precios potencialmente más bajos.
Por eso, desde 2020, la HORMIGA discute una versión de un nuevo marco regulatorio para modernizar y consolidar las reglas TRIP. Este nuevo proyecto de resolución pasó por un proceso intenso y transparente que incluyó audiencias públicas, solicitudes de aportes de la comunidad, de la industria y de la propia ANTT, además de análisis de la dirección técnica de la dependencia y del Ministerio Público.
Así que ahora es el momento perfecto para TCU retirar su prohibición y fallar sobre el fondo del caso. Además del movimiento insostenible para impedir que los reguladores otorguen los servicios que regula, la agencia se ha estado preparando durante casi tres años para implementar un sistema regulatorio abierto que permitiría la entrada de nuevos actores y brindaría más acceso a las carreteras interestatales que mejoran la prestación. de servicios
