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La propuesta de EE. UU. incluye definición de precios mínimos, financiamiento de proyectos, inversiones en refinación y posible transferencia de tecnología, pero Lula quiere detalles antes de firmar cualquier cosa mientras el gobernador de Goiás ya cerró un acuerdo paralelo con empresas estadounidenses y fue criticado por el Planalto
Existe un documento sobre la mesa de Lula que puede redefinir la relación entre Brasil y Estados Unidos en las próximas décadas. Trump envió al gobierno brasileño una propuesta formal de cooperación en el sector de minerales críticos, y el papel está en el cajón del presidente, esperando. Sin firma. Sin plazo. Sin prisa, al menos del lado brasileño.
La información fue publicada por el Diário do Comércio el 9 de abril de 2026 y revela un juego de ajedrez geopolítico que va mucho más allá de la diplomacia: quien controle los minerales críticos en los próximos años controlará la industria de tecnología, la transición energética y la carrera militar del planeta.
Y Brasil está sentado sobre una de las mayores reservas del mundo.
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¿Qué quieren los Estados Unidos de Brasil?
La respuesta es directa: tierras raras y minerales estratégicos. Estos materiales son esenciales para fabricar desde baterías de coches eléctricos y turbinas eólicas hasta chips de computadora, misiles guiados y equipos médicos. Sin ellos, la industria de alta tecnología simplemente se detiene.
Hoy, China domina más del 60% de la producción global de tierras raras y utiliza esto como instrumento de presión geopolítica. Los Estados Unidos saben que depender de un único proveedor, aún más de un rival estratégico, es una vulnerabilidad que puede costar caro. Por eso, Washington está llamando a la puerta de todo país que tenga reservas significativas. Y Brasil es uno de los objetivos prioritarios.
La propuesta enviada a Lula, según el Diário do Comércio, incluye puntos como definición de precios mínimos para los minerales, financiamiento de proyectos de exploración, inversiones en refinación dentro del territorio brasileño y posible transferencia de tecnología. Las negociaciones son conducidas por equipos técnicos de los dos países, con participación del USTR, el organismo responsable de la representación comercial de los Estados Unidos.
Parece una buena oferta. Entonces, ¿por qué Lula no firmó?
¿Por qué Brasil está reteniendo el documento?
Porque el gobierno considera que la propuesta es demasiado genérica. Según el Diário do Comércio, la evaluación interna del Planalto es que aún no existe una oferta estructurada que justifique avanzar hacia un acuerdo formal. Lula quiere números concretos, plazos definidos y garantías de que Brasil no se convertirá solo en un proveedor de materia prima mientras los estadounidenses se quedan con el procesamiento y el valor agregado.
Esta es la línea roja del gobierno: Brasil acepta negociar minerales, pero no acepta exportar piedra para importar chip. La estrategia defendida por el Planalto prioriza el procesamiento interno de los recursos antes de la venta internacional. Es decir, Brasil quiere refinar, agregar valor y vender producto terminado, no mineral en bruto.
Es una posición que tiene sentido estratégico. Los países que exportan materia prima en bruto quedan atrapados en la base de la cadena productiva. Los países que procesan y refinan capturan la mayor parte del valor. La diferencia entre exportar litio en bruto y exportar batería de litio puede ser de 10 a 50 veces en el precio final.
¿Qué tiene que ver el caso Caiado con esto?
Mientras el gobierno federal retenía el documento en el cajón, el gobernador de Goiás, Ronaldo Caiado, firmó un memorando de cooperación con empresas estadounidenses en el sector de minerales críticos. El acuerdo se realizó de forma paralela a las negociaciones federales y generó una crisis política.
Lula criticó públicamente la iniciativa, afirmando que las negociaciones sobre minerales estratégicos son competencia de la Unión, no de los estados. En la práctica, Caiado saltó la fila diplomática y negoció directamente con los estadounidenses algo que el propio presidente aún estaba evaluando.
El episodio expuso una fractura: mientras el gobierno federal intenta negociar con cautela y extraer el máximo de contraprestaciones, gobernadores y empresarios presionan por acuerdos rápidos que traigan inversión inmediata, incluso si con menos condiciones favorables para el país a largo plazo.
¿Qué está en juego para cada lado?
Para los Estados Unidos: reducir la dependencia de China en minerales críticos es una cuestión de seguridad nacional. La carrera por fuentes alternativas ya llevó a Washington a firmar acuerdos similares con Australia, Canadá y países africanos. Brasil, con sus reservas de niobio, litio, tierras raras, grafito y manganeso, es una pieza clave en este tablero.
Para Brasil: la oportunidad es real, pero el riesgo también. Aceptar un acuerdo genérico puede significar abrir las puertas a la explotación a gran escala sin capturar el valor que esos recursos valen. Rechazar o tardar demasiado puede significar que los estadounidenses cierren acuerdos con otros países y Brasil pierda la ventana.
Para Lula: el desafío es político y estratégico al mismo tiempo. Firmar rápido agrada al mercado y acerca a Brasil a EE. UU. en un momento de tarifas y tensiones comerciales. Retener y negociar mejor puede resultar en un acuerdo mucho más ventajoso, pero corre el riesgo de irritar a Washington cuando Brasil ya enfrenta la amenaza de tarifas del 10% sobre sus productos.
¿Qué sucede ahora?
El documento sigue en el cajón. La expectativa es que el asunto sea discutido directamente entre Lula y Trump en agendas futuras, según el Diário do Comércio. Pero no hay fecha marcada ni señal de que la firma esté cerca.
Mientras tanto, los equipos técnicos continúan reuniéndose, los estadounidenses siguen presionando y los minerales siguen bajo el suelo brasileño, esperando que alguien decida si van a salir del país como piedra o como tecnología.
El cajón de Lula guarda más que un papel. Guarda una decisión que puede definir si Brasil será protagonista o secundario en la mayor carrera tecnológica del siglo. Y los cajones no permanecen abiertos para siempre.
Con información del Diário do Comércio.
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