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Corrección del FGTS: Gobierno Propone IPCA en Lugar de TR en la ADI 5090, pero Retroactivos Siguen en Abierto
La discusión sobre la corrección del FGTS ganó nuevo impulso en 2025 con la propuesta de la Abogacía General de la Unión (AGU) en el proceso de la ADI 5090, que tramita en el Supremo Tribunal Federal. El punto central es la sustitución de la Tasa Referencial (TR) por el Índice de Precios al Consumidor Amplio (IPCA) como referencia mínima para la actualización de las cuentas.
Según el profesor Carlos Mendes, el cambio es significativo porque el IPCA acompaña la inflación real, mientras que la TR, utilizada desde la década de 1990, se ha considerado desfasada en diversos juicios. La propuesta, sin embargo, apunta solo a las correcciones futuras — lo que mantiene en abierto el gran estancamiento: el pago de pérdidas acumuladas a lo largo de las últimas décadas.
Quién Puede Ser Beneficiado por el Cambio
En caso de que el STF confirme la adopción del IPCA como índice oficial, todos los trabajadores con cuentas activas o inactivas del FGTS tendrán los saldos protegidos contra pérdidas inflacionarias de aquí en adelante.
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Esto significa que los depósitos mensuales realizados por las empresas en nombre de los empleados tendrán una rentabilidad mínima equivalente a la inflación, además del 3% anual y la distribución de utilidades ya prevista en la ley.
El problema radica en el pasado: quienes interpusieron acciones solicitando la revisión de los depósitos continúan sin respuesta definitiva.
Si el Supremo declara la TR inconstitucional, el derecho a la revisión retroactiva será extendido, pudiendo alcanzar a millones de brasileños que tuvieron pérdidas desde los años 1990.
El Dilema del STF y el Papel de Barroso
El ministro Luís Roberto Barroso, presidente del STF y relator de la ADI 5090, ya había defendido en el pasado la sustitución de la TR por la remuneración del ahorro.
Ahora, con la propuesta del gobierno y el apoyo de centrales sindicales como la CUT, deberá evaluar si el IPCA es el índice adecuado.
El dilema mayor radica en la retroactividad.
Declarar la TR inconstitucional abriría camino a indemnizaciones billonarias a los trabajadores.
Por otro lado, restringir el cambio solo para el futuro preservaría las cuentas públicas, pero frustraría millones de acciones en curso en la Justicia Laboral y en la Justicia Federal.
Cuánto Puede Costar a las Arcas Públicas
Expertos advierten que, en caso de que el STF opte por la retroactividad, el impacto fiscal puede superar centenas de miles de millones de reales, considerando el desfasaje de la TR en relación a la inflación desde los años 1990.
Para el profesor Carlos Mendes, se trata de una “bomba de tiempo jurídica y económica”: al mismo tiempo en que corrige una distorsión histórica, puede generar un pasivo difícil de administrar para la Unión.
La decisión tendría efecto inmediato sobre la Justicia de 1ª instancia.
Jueces de todo el país tendrían respaldo para determinar la sustitución de la TR por el IPCA, multiplicando sentencias favorables a trabajadores.
Por qué los Sindicatos Presionan por una Decisión Rápida
Centrales sindicales y asociaciones de trabajadores han presionado al STF para no retrasar nuevamente el juicio, inicialmente programado para 4 de abril de 2025, pero que no se llevó a cabo.
El argumento es que millones de brasileños esperan una definición desde hace más de una década, sin saber si tendrán derecho a los valores retroactivos.
Por parte del gobierno, la propuesta de limitar la corrección al futuro busca dar previsibilidad fiscal, pero generó un efecto colateral: abrió la posibilidad de que la propia Corte se vea obligada a extender los efectos hacia el pasado, en caso de que considere la TR inconstitucional.
¿Vale la Pena Presentar Acción Ahora?
Para el profesor Carlos Mendes, la respuesta depende del perfil del trabajador.
Quienes ya han acudido a la Justicia están en una posición más ventajosa en caso de que el STF decida por la retroactividad.
Quienes aún no han presentado acción pueden esperar la decisión definitiva para evaluar los próximos pasos.
El riesgo, según Mendes, es que el Supremo adopte la llamada modulación de efectos, limitando las ganancias solo a quienes ya tenían una acción en curso.
Por ello, cada caso debe ser analizado con cautela y con orientación jurídica.
La propuesta del gobierno sobre la corrección del FGTS busca cerrar la polémica, pero puede haber abierto espacio para la mayor revisión laboral de la historia del país.
Y tú, crees que el STF debe garantizar el pago retroactivo de las pérdidas o piensas que eso podría comprometer demasiado las cuentas públicas? ¿Ya presentaste una acción para revisar el FGTS? Comparte tu opinión en los comentarios — queremos escuchar experiencias reales de quienes siguen este juicio decisivo.
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