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El Escenario de Energía Solar de Brasil Cambió Significativamente en la Última Década Incluso en Medio de la Pandemia y Sigue Atraendo Grandes Empresas.
Con un sólido historial de desarrollo de energías renovables, Brasil es actualmente uno de los mercados de energía solar que más crecen en el mundo, incluso en medio de la pandemia, atrayendo el interés de diversos inversores extranjeros, bancos multilaterales de desarrollo, empresas de energía y fabricantes de equipos. Además, el tamaño del mercado brasileño posiciona al país, no solo como líder en la región de América Latina, sino también como un potencial polo de abastecimiento para los países vecinos.
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¿Qué Llevó a Brasil a Invertir en Energía Solar en Medio de la Pandemia?
Después de una sequía severa en 2001 que redujo el flujo de agua a las represas hidroeléctricas del país, causando escasez regular de energía y llevando a un racionamiento de electricidad sin precedentes en todo el país, el gobierno comenzó a apoyar agresivamente la biomasa y el viento como alternativas a la fuerte dependencia histórica del país de la hidroeléctrica, con la creación de un programa de incentivo federal y un robusto sistema de licitaciones para licitaciones públicas.
Además, el crecimiento de la energía hidroeléctrica está cada vez más bloqueado por cuestiones ambientales y sociales no solo por la pandemia y, en los últimos años, los desarrolladores e inversores están siendo forzados a superar muchos obstáculos de desarrollo de proyectos, así como desafíos públicos y administrativos para permitir la emisión.
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Desde la primera subasta exclusivamente eólica realizada en diciembre de 2009, Brasil ha añadido aproximadamente 7 GW de capacidad de energía solar y eólica instalada. A través de regímenes políticos y regulatorios de apoyo similares, el gobierno ha demostrado su intención de replicar el mismo rápido crecimiento en la generación de energía solar, comprometiéndose a contratar de uno a dos GW de energía solar en escala de servicio público por año en subastas administradas por el gobierno.
Promulgación por la Agencia Federal Reguladora de Energía de Brasil (ANEEL)
Igualmente importante para la estrategia de Brasil fue la reciente promulgación por la Agencia Federal Reguladora de Energía de Brasil (ANEEL) de nuevas reglas destinadas a reducir las barreras para la incorporación de la generación distribuida de energía solar en el sistema de abastecimiento de red del país, y permitir que sistemas de energía solar de pequeña escala reciban créditos por la electricidad producida en el sitio y enviada de vuelta a la red.
Notablemente, la instalación de una nueva capacidad de energía solar y eólica en medio de la pandemia es de importancia estratégica para Brasil, no solo para protegerse contra períodos de poca lluvia, sino también para fines económicos, con el fin de protegerse contra la volatilidad en los precios de la electricidad y los precios fluctuantes del gas natural (es decir, sequías prolongadas como la más reciente, en 2014/2015, obligaron a Brasil a aumentar significativamente la cantidad de gas natural que importa para activar termoeléctricas a fin de soportar el consumo cada vez mayor de electricidad).
Las Subastas de Energía Solar en la Pandemia Crecieron
En el mecanismo de subasta de energía “invertida” de Brasil, el gobierno establece un precio techo para el megavatio-hora (MWh) y las empresas bajan el precio por el cual están dispuestas a vender energía al mercado.
Los productores de energía que ofrecen los precios más bajos firman contratos de compra de energía de 20 años con empresas de distribución, que están legalmente obligadas a comprar energía a través de subastas.
Hasta el momento se han realizado tres subastas de energía solar, de las cuales dos (en octubre de 2014 y agosto de 2015) fueron subastas exclusivamente de energía solar y en la subasta más reciente (en noviembre de 2015) se incluyó la energía eólica en la licitación. Las subastas garantizan alrededor de R$ 12 mil millones (US$ 3 mil millones) en inversiones para los próximos tres años y atrajeron a diversos actores nacionales e internacionales al mercado, con los siguientes resultados:
- Subasta de octubre de 2014 (solo solar): adjudicación superior a 1 GW – 31 proyectos que iniciarán el suministro de energía el 1 de octubre de 2017 – a un precio promedio de R$ 220 / MWh (US$ 55 / MWh).
- Subasta de agosto de 2015 (solo solar): más de 830 MW adjudicados – 30 proyectos que iniciarán el suministro de energía el 1 de agosto de 2017 – a un precio promedio de R$ 301 / MWh (US$ 75 / MWh).
- Subasta de noviembre de 2015 (solar y eólico): adjudicación de más de 920 GW – 33 proyectos de energía solar con inicio de suministro de energía el 1 de noviembre de 2018 – a un precio promedio de R$ 297 / MWh (US$ 74 / MWh).
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