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Cobranza municipal crea nueva tasa para vehículos de turistas, define valores por categoría, prevé multas elevadas en caso de fraude y establece reglas de exención y límites mensuales, mientras el ayuntamiento prepara regulación y sistema electrónico para el inicio de la fiscalización.
Guarujá, en la costa de São Paulo, aprobó la creación de una Tasa de Preservación Ambiental (TPA) cobrada por día de permanencia de vehículos en el municipio, con un techo de 15 diarias por mes.
La medida fue instituida por la Ley Complementaria 346/2025, publicada en el Diario Oficial del Municipio el 11 de diciembre, y aún depende de regulación para comenzar a valer.
La cobranza será dirigida al propietario del vehículo, con posibilidad de responsabilidad solidaria del poseedor o del conductor.
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Según el Ayuntamiento, la TPA aún está en fase de definición técnica y no hay fecha marcada para el inicio.
El Ejecutivo también informó que la tasa no estará en vigor durante la temporada de verano 2025/2026.
Valor de la tasa y cálculo por tipo de vehículo
El valor de la TPA se define en Unidad Fiscal de Guarujá (UFG), un indexador municipal.
La ley establece rangos por categoría y cobra por día, con valores diferenciados.
Para 2026, un decreto municipal fijó la unidad fiscal en R$ 4,86.
Con este parámetro, la cobranza diaria prevista en la legislación queda en R$ 7,29 para motocicletas, equivalente a 1,5 UFG.
Los vehículos de paseo de hasta ocho lugares pagarán R$ 19,44 por día, correspondiente a 4 UFG.
Vans, utilitarios y pickups tendrán una cobranza diaria de R$ 38,88, o 8 UFG.
Microbuses pagarán R$ 97,20 por día, valor equivalente a 20 UFG.
En el mayor nivel, autobuses y camiones pagarán R$ 145,80 por día, correspondiente a 30 UFG.
En todos los casos, se respetará el límite mensual de 15 diarias por vehículo.
La ley también prevé que la cobranza sea proporcional al tiempo de permanencia, lo que dependerá del sistema electrónico a ser implantado por el Ayuntamiento.
Regulación define cuándo la tasa comienza a ser cobradas
A pesar de que la ley ya esté en vigor, la TPA solo podrá ser efectivamente cobrada después de una serie de etapas administrativas.
Entre ellas está la regulación por el Poder Ejecutivo, que debe ocurrir en hasta 90 días contados a partir de la publicación.
Ese reglamento necesita definir la estructura operacional del sistema de gestión, los métodos de control electrónico y las reglas de registro, mantenimiento y renovación de las exenciones.
También deberán establecerse los mecanismos de rendición de cuentas, fiscalización, auditoría y control social.
Si la ejecución de la TPA es delegada a terceros, el reglamento deberá indicar las obligaciones complementarias de la empresa concesionaria.
Después de eso, el proyecto de reglamento deberá pasar por consulta pública por un plazo mínimo de 15 días.
La cobranza solo podrá comenzar después de la publicación oficial de las reglas y la comprobación del funcionamiento del sistema electrónico.
En un comunicado, el Ayuntamiento informó que la TPA está en fase de regulación y definición de los procedimientos técnicos necesarios.
“Aún no hay fecha definida para el inicio de la cobranza”.
Destino de los recursos recaudados con la TPA
Todo el valor recaudado con la tasa será destinado al Fondo Municipal de Turismo Sostenible (FMTS).
El fondo fue creado para financiar proyectos, programas y acciones orientados a la sostenibilidad turística y ambiental en el municipio.
La legislación determina la publicación de un informe semestral con datos sobre recaudación y aplicación de los recursos.
Ese informe deberá estar disponible en el Portal de la Transparencia del Ayuntamiento.
La ley también prohíbe el uso de los recursos para gastos administrativos que no estén previstos en el propio texto legal.
Pago, intereses y penalidades previstas en la ley
El pago de la TPA podrá realizarse por aplicación, sitio, QR Code o puntos acreditados.
El plazo para la liquidación será de hasta 30 días después de la entrada del vehículo en el municipio.
En caso de retraso de hasta 30 días, se aplicará una multa de mora del 10% sobre la deuda.
Si el retraso supera este período, la multa se eleva al 20% del valor adeudado.
Además, habrá cobranza de intereses del 1% mensual, calculados sobre el valor actualizado.
La deuda también podrá inscribirse en Deuda Activa.
En los casos en que haya fraude o dolo, la legislación prevé una multa adicional de hasta 100% del valor adeudado.
Esta penalidad puede, en la práctica, doblar el valor de la cobranza, sumándose a la deuda principal.
Exenciones automáticas y casos que exigen registro previo
Algunos vehículos están automáticamente exentos de la cobranza de la TPA.
Entre ellos están ambulancias, vehículos oficiales, patrullas policiales y del Cuerpo de Bomberos, además de vehículos de concesionarias de servicios públicos esenciales en atención técnica.
También entran en esta categoría vehículos de personas con discapacidad con exención estatal y transportes colectivos urbanos y rodoviarios autorizados.
Otras exenciones dependen de registro previo o realizado en hasta 72 horas después de la entrada en Guarujá.
Estos casos incluyen:
- Vehículos de residentes en Guarujá, con un límite de hasta cuatro por residencia.
- Vehículos de propietarios de inmuebles en el municipio, con hasta dos por unidad.
- Vehículos de trabajadores con vínculo activo en Guarujá, limitados a uno por persona.
- Vehículos de abastecimiento esencial.
- Vehículos de transporte escolar y turístico local autorizados.
- Vehículos licenciados en los municipios de la Baixada Santista.
- Vehículos en tránsito rápido, con permanencia inferior a cuatro horas, excepto autobuses, microbuses y vans.
- Vehículos destinados a la comercialización, traídos para exposición, venta o alquiler en concesionarias o tiendas locales.
- Camiones utilizados para transporte de carga de residentes en el municipio.
- Vans, autobuses y microbuses destinados al transporte turístico emisivo, con entrada debidamente autorizada.
Cobranza de turistas avanza en otras ciudades de la costa paulista
Mientras Guarujá organiza la regulación, otras ciudades de la costa de São Paulo adoptan medidas similares.
Ilhabela, por ejemplo, comenzó a cobrar una tasa a turistas en diciembre, con valores y reglas propias.
Con la cobranza aún condicionada a la regulación, a la consulta pública y a la implementación del sistema electrónico, la principal duda para residentes y visitantes sigue abierta: ¿cómo garantizará el Ayuntamiento una cobranza eficiente, transparente y proporcional sin crear barreras al acceso a la ciudad?
Tudo que fazemos pagamos impostos, eles tem que saber administrar porque não é pouco dinheiro que entra, é mais fácil criar impostos do que fazer uma gestão correta, chega de impostos¡!¡! Se Não sabe administrar uma cidade esta no lugar errado.
Parabéns!!!…a exclusão começou. Que a exclusão ao acesso para as pessoas diferenciadas iria chegar um dia em algumas cidades, isso estava ficando cada vez mais claro. De que partido são estes prefeitos, só por curiosidade?
O brasileiro paga fácil qualquer taxa ou tarifa. Se todo turista ficasse dois ou três meses sem ir a esses lugares, já seria um reflexo sentido que inibiria a implantação em outras. Ubatuba é uma cidade que não visito mais…
Eu absurdo total os governantes estão tomando conta de cidades que e e patrimônio público as praias onde temos o direito ri e vir a qualquer momento estou indignadaaaa,o Brasil e uma vergonha cada vez mais roubando da gente moradores do Brasil