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Propuesta del gobierno puede cambiar el proceso de obtención del permiso de conducir y reducir drásticamente los costos para nuevos conductores en todo el país, ampliando el acceso a la licencia de conducir y promoviendo la inclusión social.
El proceso para obtener la Licencia Nacional de Conducir (LNC) en Brasil puede pasar por una transformación histórica si avanza el proyecto presentado por el gobierno federal en julio de 2025.
La propuesta, anunciada por el Ministerio de Transportes, prevé el fin de la obligatoriedad de clases en autoescuelas, lo que puede resultar en una reducción de hasta el 80% en el costo total para obtener el permiso de conducir.
Según estimaciones del gobierno, el valor promedio para obtener la LNC, actualmente en torno a R$ 3.215,64, podría caer a menos de R$ 700, volviéndose significativamente más accesible para millones de brasileños.
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El Ministerio de Transportes, liderado por Renan Filho, detalló que cerca del 77% del valor total de la habilitación se destina a los servicios de las autoescuelas, conocidas oficialmente como Centros de Formación de Conductores (CFCs).
El nuevo modelo propone que los candidatos puedan prepararse de manera autónoma, contratando instructores acreditados individualmente o estudiando por cuenta propia, siendo obligados solo a realizar los exámenes teóricos y prácticos exigidos actualmente por el Departamento Estatal de Tránsito (Detran) y por la Secretaría Nacional de Tránsito (Senatran).
Democratización de la LNC y impacto para conductores
La medida está inspirada en experiencias internacionales, en las que países como Estados Unidos, Argentina, México, Reino Unido, Japón, Suecia, Estonia, Finlandia y Australia ya permiten que los candidatos estudien solos o con instructores independientes, sin la obligatoriedad de asistir a autoescuelas.
En estas naciones, basta con cumplir los requisitos mínimos, como la edad y la aprobación en exámenes, para obtener el permiso de conducir.
De acuerdo con datos oficiales, cerca de 40 millones de brasileños tienen edad legal para conducir, pero aún no poseen LNC, y el alto costo se señala como una de las principales barreras de acceso.
El proyecto busca democratizar la LNC y facilitar la inclusión de jóvenes y trabajadores de bajos ingresos en el mercado laboral, además de regularizar la situación de muchos conductores.
“El permiso es muy caro. Gano poco y tengo otras cuentas. Si pudiera hacerlo con mi padre enseñándome, me ayudaría mucho”, relata Henrique Souza, atendiente de supermercado de 22 años en el Distrito Federal, ilustrando la dificultad enfrentada por quienes desean obtener la habilitación en el modelo actual.
Nuevo modelo de habilitación y flexibilización del acceso
El proyecto de ley, que aún está en fase de discusión interna en el gobierno y depende de la aprobación de la Casa Civil, inicialmente contempla las categorías A (motocicletas) y B (coches de paseo), pero puede ampliarse para incluir conductores profesionales en etapas futuras.
Según el Ministerio de Transportes, el objetivo es crear alternativas de formación, manteniendo las autoescuelas como una opción para quienes prefieren el método tradicional.
“Continuarán disponibles para quienes quieran aprender de la forma tradicional. No estamos extinguiendo las autoescuelas, sino ofreciendo alternativas”, enfatizó el ministro Renan Filho.
Para garantizar la calidad y la seguridad del proceso, la propuesta determina que los instructores independientes deben estar debidamente registrados en los órganos de tránsito estatales y nacionales.
Además, permanece obligatoria la aprobación en los exámenes prácticos y teóricos, considerados esenciales para verificar la preparación del candidato.
Seguridad vial y debate sobre la formación de conductores
La discusión sobre cambios en la legislación ocurre en un contexto de preocupación por la seguridad vial.
Según datos del gobierno federal, 39% de los propietarios de automóviles en Brasil conducen sin licencia, índice que llega a 45% entre motociclistas.
El Ministerio de Transportes destaca que la democratización de la LNC y el acceso facilitado a la habilitación pueden contribuir a la regularización de conductores y, en consecuencia, a la seguridad en el tránsito.
“La educación en el tránsito salva vidas y debe ser tratada como prioridad absoluta en cualquier política pública relacionada con la movilidad”, afirmó el Departamento Estatal de Tránsito (Detran) en una nota.
Opinión de especialistas y referencia internacional
Los especialistas en seguridad vial, sin embargo, manifiestan preocupación en relación a la propuesta.
La educadora de tránsito Márcia Pontes, referencia nacional en el sector, alerta que el cambio puede comprometer el ya delicado cuadro de seguridad en las calles y carreteras brasileñas.
“El proceso de formación de conductores tiene fallas, sí, pero necesita ser mejorado. (…) Implementar nuevas medidas es obligación del gobierno. Ahora, cortar justamente la única estructura de formación que tenemos hoy es irresponsabilidad”, evaluó Márcia.
Según ella, el Código de Tránsito Brasileño (CTB), en vigor desde 1998, es considerado uno de los más modernos del mundo por priorizar la educación como principio central, y el problema está en la ejecución, no en la legislación en sí.
Mientras el gobierno defiende que la modernización de las reglas podrá ampliar el acceso y promover la inclusión social, parte del sector resalta la necesidad de cautela.
“Esta es una medida catastrófica, desastrosa, un tiro en el pie, y toda la población brasileña va a pagar la cuenta”, completa Márcia Pontes, reforzando la importancia de garantizar la calidad de la formación de los nuevos conductores.
Países donde la LNC ya es más accesible
En diversos países, la adopción de modelos más flexibles para obtener la licencia de conducir fue motivada por el objetivo de reducir costos, ampliar el acceso a la habilitación e incluir grupos tradicionalmente excluidos del proceso formal.
En Estados Unidos, por ejemplo, la mayoría de los estados exige solo la realización de exámenes.
En Argentina, el candidato realiza las pruebas directamente, sin necesidad de clases formales.
México, Reino Unido, Japón, Suecia, Estonia, Finlandia y Australia también ya permiten el estudio autónomo, desde que se cumplan los criterios de evaluación establecidos por sus legislaciones de tránsito.
Perspectivas y próximos pasos del proyecto
La propuesta del gobierno brasileño permanece en construcción y aún no hay fecha definida para el envío al Congreso Nacional.
El texto final, así como los detalles operativos de la implementación, siguen bajo análisis de los órganos competentes.
Autoridades y especialistas coinciden en que el tema exige un debate profundo para equilibrar inclusión, accesibilidad y seguridad en el tránsito brasileño.
Frente a este escenario, la discusión central sigue siendo: la democratización de la LNC y la reducción del proceso harán, de hecho, ampliar el acceso y traer beneficios para la sociedad, o pueden poner en riesgo la seguridad de conductores y peatones?
¿Crees que la flexibilización del proceso para obtener el permiso de conducción hará que el tránsito brasileño sea más democrático o puede aumentar los riesgos para la población?
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