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El reconocimiento de las prácticas como experiencia profesional avanza en el Congreso y puede cambiar la forma en que los estudiantes presentan su propio currículum en selecciones de empleo y concursos, con un impacto directo sobre la entrada de jóvenes en el mercado laboral.
El Senado aprobó este martes (07) el Proyecto de Ley 2.762/2019, que modifica la Ley de Prácticas para reconocer formalmente las prácticas realizadas por estudiantes como experiencia profesional.
El texto también prevé que el poder público regule en qué situaciones este período podrá ser utilizado como criterio en concursos públicos.
Después de la votación en el plenario, la propuesta fue enviada para la sanción presidencial.
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La medida aborda uno de los principales obstáculos enfrentados por quienes intentan ingresar al mercado laboral: la exigencia de experiencia previa para puestos de inicio de carrera.
Al incorporar las prácticas en la trayectoria profesional del estudiante, el proyecto crea una base legal para que esta experiencia deje de ser tratada solo como una etapa formativa y pase a tener reconocimiento también en el currículum.
Según el texto aprobado, el cambio se realizará en la Ley 11.788, de 2008, conocida como Ley de Prácticas.
La propuesta establece que la actividad desarrollada durante la formación académica podrá ser considerada experiencia profesional, sin quitar el carácter educativo de las prácticas ni alterar su naturaleza de práctica supervisada.
Qué cambia para estudiantes y recién graduados
En la práctica, la aprobación del proyecto fortalece la posición de estudiantes y recién graduados en procesos de selección que exigen comprobación de experiencia.
Aunque muchos reclutadores ya consideran las prácticas como experiencia profesional, la nueva previsión legal tiende a dar más seguridad jurídica a esta interpretación y a reducir disputas sobre el valor de esta etapa de la formación.
Además, el texto aborda un punto sensible para quienes buscan su primer empleo.
El autor de la propuesta, el diputado federal Flávio Nogueira, justificó que los jóvenes enfrentan dificultades precisamente porque se les exige una experiencia que aún no han tenido la oportunidad de construir.
En este escenario, las prácticas aparecen como puente entre la formación académica y la entrada formal en el mercado.
La relatoría en el Senado estuvo a cargo de la senadora Damares Alves, quien presentó un informe favorable a la propuesta en la Comisión de Asuntos Sociales.
Al defender el proyecto, argumentó que las prácticas ya ocurren en un ambiente de trabajo e involucran actividades con contenido profesional, aunque supervisadas y vinculadas al proceso educativo.
Este entendimiento ya aparecía, en cierta medida, en partes de la administración pública y en determinados editales.
Según la tramitación en el Senado, la relatora destacó que algunos concursos públicos ya aceptan expresamente el período de prácticas como forma de comprobación de experiencia o como título válido para puntuación, especialmente en áreas específicas.
Concursos públicos y regulación de las prácticas
A pesar del avance, el efecto de la propuesta sobre concursos públicos no será automático en todos los casos.
El texto aprobado determina que el poder público deberá regular las hipótesis en las que la experiencia obtenida en las prácticas podrá contar para pruebas y selecciones de esta naturaleza.
Esto significa que la aplicación concreta dependerá de reglas posteriores.
Con esto, la futura regulación deberá definir en qué situaciones las prácticas servirán como criterio de puntuación, exigencia de tiempo mínimo de actividad u otra forma de comprobación profesional.
Hasta que esta etapa se complete, los concursos y procesos de selección seguirán sujetos a lo que esté previsto en el edital y en las normas específicas de cada carrera.
Aun así, el proyecto consolida una directriz relevante.
Al reconocer en ley que las prácticas constituyen experiencia profesional, el Congreso señala que la práctica desarrollada por el estudiante durante la graduación, el curso técnico u otras formaciones regulares no puede ser tratada como algo periférico en el proceso de inserción laboral.
Tramitación del PL 2.762/2019 en el Congreso
La propuesta comenzó a tramitar en la Cámara de Diputados en 2019 y llegó al Senado en 2023, donde pasó por la Comisión de Educación y Cultura y luego por la Comisión de Asuntos Sociales.
En la CE, recibió un informe favorable de la senadora Leila Barros en noviembre de 2023.
Más tarde, avanzó en la CAS con la relatoría de Damares Alves, hasta ser aprobada en plenario en abril de 2026. En la Comisión de Asuntos Sociales, el informe fue aprobado el 11 de marzo de 2026.
Después de eso, se abrió un plazo para enmiendas en el plenario del Senado, sin presentación de cambios al texto, lo que permitió el envío de la materia para votación final en turno único.
La aprobación definitiva ocurrió en la sesión deliberativa del 7 de abril de 2026.
Este recorrido ayuda a explicar por qué el tema volvió al debate solo ahora, a pesar de que el proyecto se presentó hace varios años.
La tramitación legislativa pasó por fases distintas en las comisiones y solo llegó al plenario tras la conclusión de la instrucción formal en el Senado, ya sin alteraciones de mérito en relación al reconocimiento de las prácticas.
Ley de Prácticas y peso del currículum profesional
El cambio aprobado también dialoga con la realidad de miles de estudiantes que ingresan al mercado a través de prácticas supervisadas.
En muchas áreas, esta es la primera oportunidad de contacto con rutinas, plazos, responsabilidades y herramientas de la profesión, aunque bajo acompañamiento institucional y con objetivos pedagógicos definidos.
Al transformar esta experiencia en experiencia profesional reconocida por la legislación, el proyecto tiende a fortalecer la interpretación de que las prácticas no son solo una etapa complementaria de la formación, sino una experiencia concreta de trabajo vinculada al desarrollo técnico y a la preparación para funciones futuras.
La redacción aprobada por el Senado fue precisamente en esta dirección. La propuesta ahora depende de la manifestación del presidente de la República para convertirse en ley.
Hasta la última actualización oficial de la tramitación legislativa consultada, el proyecto había sido aprobado por el Senado y enviado para sanción, sin registro público, en este material, de la conclusión de esta etapa.
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