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La Fiscalización de la ANP Sufre una Paralización Temporal en Medio de Recortes Presupuestarios y Operaciones Esenciales para el Control del Sector Pueden Verse Afectadas en Todo Brasil.
La Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) anunció el 23 de junio de 2025 la suspensión total del Programa de Monitoreo de la Calidad de los Combustibles (PMQC) en los puestos, interrumpiendo los análisis entre los días 1 y 31 de julio.
La medida forma parte de un plan de emergencia para contener los impactos de los recortes presupuestarios impuestos a la autarquía por el gobierno federal.
Según la información, la decisión provino de la Dirección Colegiada y afecta directamente al monitoreo de la calidad de los combustibles en todo el territorio nacional.
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Además, la ANP también determinó la reducción de recursos destinados a la fiscalización presencial en los puestos de combustibles, lo que incluye recortes en viáticos, pasajes aéreos y desplazamientos de los fiscales.
Impactos de la Suspensión del Programa de Monitoreo de la Calidad de los Combustibles
El Levantamiento Semanal de Precios de Combustibles (LPC), otro instrumento fundamental para la transparencia de los precios practicados en el minorista, también se vio afectado.
El número de municipios monitoreados se reducirá a partir del segundo semestre.
La previsión inicial de 459 ciudades fue alterada a 390 en el caso de la gasolina, etanol y diesel, y 175 para el gas licuado de petróleo (GLP).
Caída Histórica en el Presupuesto de la ANP Compromete la Fiscalización
El presupuesto de la ANP ha estado sufriendo reducciones significativas durante más de una década.
En 2013, los recursos destinados a gastos discrecionales —los que no son obligatorios por ley— sumaban R$ 749 millones, ya corregidos por el Índice de Precios al Consumidor Amplio (IPCA).
En 2024, este valor cayó a R$ 134 millones, representando una reducción del 82%.
Para 2025, el presupuesto inicialmente previsto era de R$ 140,6 millones.
Aunque un decreto presidencial publicado el 30 de mayo bloqueó R$ 7,1 millones y contingenció otros R$ 27,7 millones, reduciendo el total disponible a R$ 105,7 millones.
En un comunicado oficial, la ANP afirmó que está “concentrando esfuerzos para intentar revertir esta situación ante las autoridades competentes, buscando recomponer los límites de la agencia a niveles que permitan mantener la continuidad de las operaciones planificadas para el ejercicio de 2025”.
Suspensión del PMQC y Riesgos para Consumidores y Mercado
La suspensión del PMQC, aunque temporal, eleva los riesgos para los consumidores y para el equilibrio del mercado.
Sin los análisis mensuales, las muestras de gasolina, etanol hidratado y diesel dejan de ser probadas en cuanto a calidad y conformidad.
Esto compromete la capacidad de identificar adulteraciones y combatir prácticas ilícitas en el sector de combustibles.
Fraudes Detectadas por la ANP Refuerzan la Importancia de la Fiscalización
La importancia de esta fiscalización se vuelve aún más evidente ante las fraudes registradas recientemente por la propia ANP.
En junio, la agencia detectó gasolina con un contenido de etanol adulterado de hasta 92% en puestos de Piraí, en el interior de Río de Janeiro —el límite permitido por ley es de aproximadamente 27%.
En la misma operación, se encontraron bombas de abastecimiento con un desvío de volumen de hasta 2,5%, cinco veces más de lo tolerado.
También en mayo, operaciones en São Paulo y ciudades del interior paulista resultaron en la prohibición de puestos y la confiscación de equipos tras la constatación de irregularidades similares.
La actuación conjunta con la Policía Civil y Procons regionales fortaleció la fiscalización en estados donde el consumo de combustibles es más alto.
Irregularidades en la Mezcla Obligatoria de Biodiesel en el Diesel
Otro dato preocupante provino del análisis del diesel.
Informes divulgados en junio mostraron que cerca del 6% de las muestras recolectadas estaban fuera del estándar, muchas de ellas con un porcentaje de biodiesel por debajo del mínimo obligatorio del 14%.
El índice supera los niveles de no conformidad encontrados en la gasolina (2%) y en el etanol (3%).
Medidas Punitivas para Combatir Fraudes en el Sector de Combustibles
Estas infracciones refuerzan la necesidad de la actuación constante de la ANP, ya que la agencia regula el mercado, garantiza la calidad de los productos vendidos al consumidor y reprime prácticas desleales entre los distribuidores.
La ausencia de esta vigilancia puede favorecer la proliferación de fraudes y comprometer la seguridad vehicular, ambiental y económica.
Para enfrentar este escenario, la ANP también comenzó a aplicar, desde junio, nuevas sanciones previstas en la Ley n.º 15.082/2024.
Ahora, las empresas sorprendidas en irregularidades pueden ser multadas con hasta R$ 500 millones, dependiendo de la gravedad de la infracción.
El Instituto Combustible Legal (ICL), por su parte, propuso a la agencia la tipificación del dolo —es decir, la intención en la práctica de la infracción— como una forma de aumentar la eficacia de las sanciones.
Consecuencias de la Reducción de la Fiscalización para los Consumidores
Con la paralización temporal del PMQC y la disminución de la cobertura del LPC, los especialistas del sector advierten que los consumidores quedarán más vulnerables a la variación de precios injustificada y a la compra de productos fuera de las especificaciones técnicas.
Sin una fiscalización continua, fraudes como las identificadas entre mayo y junio pueden volverse más frecuentes y menos rastreables.
A pesar de los recortes severos, la ANP logró demostrar la relevancia de su actuación en defensa de la calidad de los combustibles y de la transparencia en el sector.
Casos como los registrados en Río de Janeiro y en São Paulo muestran que el monitoreo activo es esencial para inhibir prácticas ilegales y garantizar la confianza del consumidor.
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