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La provincia italiana de Bolzano analiza la creación de una tasa anual para residentes con perros y una diaria para turistas con mascotas. El proyecto, aún en debate, prevé inicio en 2026 y divide opiniones entre autoridades locales.
La Província Autónoma de Bolzano, en el norte de Italia, inició en septiembre de 2025 el análisis de un proyecto que crea dos tasas relacionadas con la posesión y la circulación de perros.
Según el periódico The Guardian, el texto propone una cobranza anual de €100 por animal para residentes y una tarifa diaria de €1,50 para turistas que se hospeden acompañados de sus mascotas.
La propuesta, presentada por el asesor provincial de Turismo Luis Walcher, prevé que la recaudación sea destinada a la limpieza urbana, mantenimiento de áreas específicas para perros y fiscalización de excrementos en espacios públicos.
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La aplicación comenzaría a partir de 2026, en caso de ser aprobada.
Proyecto busca costear servicios ligados a la presencia de perros
De acuerdo con el gobierno local, el objetivo es crear una fuente de financiamiento para servicios públicos impactados por la presencia de animales de compañía.
La tasa anual y la diaria tendrían, según la administración provincial, finalidad específica de costear limpieza e infraestructura urbana.
El modelo prevé el uso de la receta para papeleras adecuadas, bolsas recolectoras y parques caninos, entre otras acciones orientadas a la convivencia con animales.
Estructura de la cobranza y valores propuestos
El texto en discusión establece que los residentes pagarían €100 por perro por año, mientras que los turistas desembolsarían €1,50 por noche por animal, valor que será recolectado por hoteles y demás medios de hospedaje, siguiendo el modelo de la “tassa di soggiorno”, tasa de permanencia ya aplicada a personas en varias ciudades italianas.
En la práctica, un visitante hospedado por cuatro noches con un perro pagaría €6, y un residente con dos perros tendría un costo anual de €200, sin contar eventuales multas por incumplimiento de las normas de limpieza pública.
Divergencias políticas y posicionamientos
La propuesta generó debate inmediato entre partidos de la coalición y de la oposición.
Integrantes de Fratelli d’Italia clasificaron el texto como excesivo y argumentaron que penaliza a los tutores que ya cumplen las normas.
El presidente provincial Arno Kompatscher reconoció públicamente que no hay consenso interno en la Junta Provincial, indicando que el texto puede ser alterado antes de la votación.
Las autoridades locales afirman que la medida es una alternativa operacional tras las dificultades enfrentadas con el proyecto anterior de identificación genética de perros.
Según ellas, el sistema de ADN, implementado en 2024, tuvo adhesión limitada y costos elevados, lo que motivó la búsqueda de un modelo de gestión considerado más simple.
Antecedente: el proyecto del ADN canino
El plan de crear un banco de ADN para perros, lanzado en 2024, buscaba identificar a los tutores que no recogieran excrementos en lugares públicos.
De acuerdo con informes provinciales y reportajes de la prensa italiana, la iniciativa encontró obstáculos técnicos y financieros, especialmente en la recolección de muestras de turistas y animales no registrados.
Con esto, el debate evolucionó hacia la creación de la llamada “tasa del perro”, propuesta que pasó a ser vista como alternativa de financiamiento continuo para limpieza y fiscalización.
Argumentos y efectos esperados
Según el asesor Luis Walcher, el modelo en dos frentes —anual para residentes y diaria para visitantes— pretende distribuir responsabilidades entre residentes y turistas.
La tasa anual garantizaría ingresos estables para costear áreas y servicios orientados a perros, mientras que la tarifa diaria reflejaría el uso potencial del espacio público por parte de los visitantes.
El valor de €1,50 fue calificado por Walcher como “simbólico”, con el objetivo de financiar bolsas recolectoras y limpiezas adicionales en zonas de mayor flujo turístico.
Por otro lado, especialistas en políticas públicas y entidades de protección animal señalan que valores simbólicos tienden a tener efecto limitado sobre comportamientos incívicos.
Según estas organizaciones, acciones de fiscalización y campañas educativas tendrían un impacto más directo en el cambio de hábitos de los tutores.
Sector turístico y ejecución práctica
En turismo, la tasa propuesta sigue el formato de las tarifas ya aplicadas a huéspedes en Italia.
De acuerdo con la propuesta, la cobranza sería realizada por los medios de hospedaje, que transferirían los valores a la administración pública.
El mecanismo facilitaría el control y reduciría costos de fiscalización, según el gobierno local.
Entidades ligadas al sector turístico, sin embargo, evalúan que la medida puede afectar el flujo de visitantes que viajan con animales de compañía, dependiendo de cómo sea comunicada.
Asociaciones de hoteles afirman que el impacto económico aún no puede ser medido, pero defienden claridad en la destinación de los recursos para evitar una percepción negativa sobre el destino.
Aspectos legales y cronograma de aplicación
La competencia tributaria provincial de Bolzano permite la creación de tasas relacionadas a servicios locales, siempre que se respeten los parámetros nacionales.
La propuesta, según la prensa italiana, retoma un modelo similar al de la cobranza anual de perros que había sido extinguido por el gobierno central hace alrededor de 16 años.
El plan establece 2026 como fecha objetivo para el inicio de la aplicación, condicionada a la aprobación legislativa y a la definición de regulaciones complementarias.
Estas regulaciones deberán tratar de exenciones específicas, como perros-guía y animales de asistencia, además de formas de comprobación de residencia y hospedaje.
Lo que aún está indefinido en el texto
Hasta el momento, no hay una votación final concluida.
Permanecen en abierto puntos como la delimitación de las exenciones, el uso detallado de los recursos recaudados y el modelo de transparencia para su aplicación.
Parte de los parlamentarios locales pide que el texto final especifique claramente las contrapartidas a la población, como frecuencia de limpieza, número de áreas dedicadas a perros e indicadores de aplicación de los fondos.
Analistas consultados por medios europeos afirman que la iniciativa se inscribe en una tendencia más amplia de tarifación de servicios urbanos en Europa, orientada a equilibrar los costos de convivencia entre humanos y animales en las ciudades.
Aun así, hay divergencias sobre eficacia y proporcionalidad del modelo.
El debate sigue en curso en la provincia y deberá tener nuevos desdoblamientos en los próximos meses.
La tasa anual de €100 para residentes y la diaria de €1,50 para turistas con perros pueden convertirse en instrumentos efectivos para costear la limpieza pública o tenderán a ser revisadas ante la presión política y social?
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