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Temas Relacionados a Implementación del 5G en Brasil y la Compañía de Telecomunicaciones HUAWEI Son Destacados Estratégicos para los Próximos Años
El sector de telecomunicaciones brasileño requiere más flexibilidad regulatoria, seguridad jurídica y reducción de la carga tributaria para apoyar las inversiones en el país. Aunque no son nuevas, estas demandas se han vuelto más urgentes con la llegada del 5G, ya que requerirá más recursos e infraestructura que las tecnologías anteriores. El uso creciente de Internet como resultado de la pandemia es otro factor.
“Recaudamos más de 65 mil millones de reales (US$ 12,3 mil millones) en impuestos y contribuciones anualmente. Desde 2001, solo el 8% de los recursos de los fondos de telecomunicaciones han sido invertidos en telecomunicaciones”, dijo Vivien Suruagy, presidenta de Feninfra, asociación nacional de empresas de infraestructura y mantenimiento de telecomunicaciones, durante la cumbre de Painel Telebrasil.
“Mientras tanto, Brasil lidera el mundo en tributación del sector y, con una carga tributaria del 47%, tiene casi el doble de impuestos y tasas de telecomunicaciones que el segundo colocado”, añadió.
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Según Suruagy, los impuestos del sector aumentaron un 224% en 20 años, mientras que los ingresos aumentaron un 123% en el mismo período.
Sobre las propuestas de reforma tributaria en discusión en el Congreso, Suruagy dijo que es necesario simplificar la tributación, pero evitar el aumento de la tributación indirecta. Ella apoyó la propuesta actualmente en la Cámara porque sería más abarcadora.
El ejecutivo también apoyó la votación del Congreso para derogar el veto del presidente Jair Bolsonaro sobre la extensión de la exención de impuestos vinculados a la nómina para otros 17 sectores, incluida la industria de TIC.
El presidente de América Móvil para Brasil, José Felix, hizo eco de las críticas. En el evento, dijo, “estamos hablando de transformación digital en un país donde el consumidor tiene la segunda mayor carga tributaria del mundo. El techo [la transformación digital] se discute sin cuidar de los fundamentos [regulación e impuestos].”
Julio Semeghini, viceministro de Comunicación, dijo que la mayor parte de la carga tributaria proviene del ICMS, que es recaudado por los estados, no por el gobierno federal.
En respuesta a Felix, Semeghini explicó cómo el gobierno está tratando de construir las bases: con la aprobación de una ley general de telecomunicaciones reformada el año pasado en el Congreso, que debe hacer que las inversiones en banda ancha sean más flexibles para las compañías telefónicas; y nuevas reglas para el Plan General de Metas de Universalización (PGMU), que establece metas para la cobertura móvil.
El gobernante también citó el decreto-ley de antenas recientemente emitido por el presidente, que facilita la instalación de antenas de celular en las ciudades; y la potencial exención de impuestos para dispositivos IoT.
“Sí, falta reforma tributaria, pero estamos trabajando en las bases”, dijo Semeghini.
Carlos da Costa, secretario especial de productividad, empleo y competitividad del ministerio de economía, dijo que el gobierno presentará al Congreso un nuevo marco legal para startups la próxima semana.
Da Costa también mencionó los próximos reglamentos que buscan acelerar las innovaciones para la industria 4.0, así como la subasta 5G (“siempre respetando nuestra soberanía”).
Y se refirió a un programa que se está realizando en asociación con el servicio de micro y pequeñas empresas del Sebrae para capacitar a jóvenes en tecnología. Según él, la meta es llegar a 1 millón de empresas para 2022.
Pero los actores de telecomunicaciones tienen más que decir sobre el mercado.
DIGITIZACIÓN E INTERNET TV
“Lo que ocurrió en los últimos meses llevó a todos a repensar modelos de negocios, procesos, etc. Lo que solía ser complicado, de repente todos lo hacían, como trabajo remoto, telemedicina, educación a distancia”, dijo Felix de América Móvil.
El ejecutivo dijo que Claro Brasil se está preparando para lanzar en las próximas semanas un servicio «alternativo» de TV paga para clientes que no tienen acceso a su suscripción.
La medida ocurre después de que el regulador de telecomunicaciones Anatel determinó que los canales lineales en vivo por internet no son un servicio de telecomunicaciones y no están sujetos a las reglas de TV paga.
“Claro no es una empresa enfocada en conexión. Queremos crecer en la cadena de valor. Soluciones más allá de conexiones son nuestro principal objetivo”, dijo.
Implementación del 5G
Felix destacó que aunque Claro ya opera una tecnología del tipo 5G a través del sistema DSS, que ofrece velocidades cercanas a las de fibra (250Mb/s), es necesaria una mayor capacidad de ancho de banda con más espectro, haciendo que la subasta de frecuencia 5G prevista para el primer semestre del próximo año sea crucial.
El ejecutivo promovió 100 MHz como el ancho de banda mínimo necesario para que grandes operadoras tengan redes 5G con calidad de servicio. Él dijo además que las reglas de la subasta deben ser “isonómicas”, con reglas iguales para grandes y pequeños proveedores y con seguridad jurídica.
Para la subasta, es necesario “suprimir este lobby de las emisoras para la migración de la banda Ku debido al alto costo que eso representa”.
Felix se refería a una opción que se está estudiando para evitar la interferencia entre la TV por satélite abierta y 5G en la frecuencia de 3,5 GHz. La banda destinada al 5G está actualmente ocupada por servicios de radiodifusión.
Según Felix, los filtros son más baratos (alrededor de R$ 500 millones) y han demostrado ser suficientes para mitigar eventuales problemas, mientras que el proceso de transferencia de la TV por satélite a otras bandas, que las operadoras tendrían que financiar parcialmente, costaría alrededor de R$ 3,5 mil millones.
“Son discusiones en las que se pierde mucho tiempo en el país sin un objetivo claro y sin sentido. El resultado es que no haces lo que tienes que hacer”, dijo Felix.
Él dijo además que los términos de la licitación deberán tratar del riesgo de adquisición de espectro por “aventureros y/o especuladores que buscan ingresar en el proceso de adquisición y reventa de espectro”, refiriéndose a la posibilidad de que no operadoras participen en la subasta y hasta compren licencias.
En ese sentido, la minera Vale solicitó esta semana al regulador Anatel autorización para adquirir frecuencias de espectro para facilitar la instalación de redes privadas de telecomunicaciones en sus minas.
Consolidaciones
En relación a la competencia por los activos móviles de Oi, la propuesta conjunta de Claro con TIM y Telefónica Brasil sería la mejor opción para ayudar a Oi a salir del proceso de recuperación judicial, según el ejecutivo.
Felix dijo que una adquisición por las otras tres operadoras eliminaría el riesgo de discontinuidad de los servicios móviles y fijos de Oi. Dijo además que la propuesta “preserva la regulación al aumentar la competencia”, evitando la concentración de clientes y frecuencias en un único operador.
Él nuevamente se refirió a “aventureros” que estarían interesados en el rival, como la empresa de infraestructura de telecomunicaciones Highline. Un mercado de telefonía móvil ideal apoyaría a tres grandes empresas en lugar de cuatro, refiriéndose al mercado de EE. UU. como modelo.
Permanencia de HUAWEI en Brasil
El presidente de Huawei para Brasil, Sun Baocheng, dijo que la empresa pagó 1,4 mil millones de reales en impuestos el año pasado.
Sin hablar de potencial prohibición, Baocheng dijo que la empresa está en el país desde hace 22 años y emplea a más de 1.200 personas directamente, cerca del 80% de ellas brasileñas.
“La Huawei está en Brasil por Brasil. Esperamos trabajar juntos con una responsabilidad compartida.”
Baocheng dijo que la empresa opera en diversos sectores en Brasil, incluyendo agricultura, minería, automatización y medios.
Él también elogió el programa del gobierno Norte Conectado para llevar fibra a la región amazónica, diciendo que la empresa está abierta a la colaboración. La Huawei está expandiendo su red de fibra en la Amazonía llevando banda ancha a 200.000 hogares, dijo.
La Huawei también planea capacitar a 30.000 estudiantes en Brasil en TIC en los próximos años.
Carlos Roseiro, director de soluciones de Huawei Brasil, dijo que 5G “no es todo”, sino más bien una tecnología que ayuda en la transformación digital de empresas y personas.
“Fibra, IA, nube son otras tecnologías que, aliadas al 5G, permitirán la transformación digital y aumentarán los ganhos de productividad y eficiencia de la economía.”
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