La industria brasileña prevé la necesidad de inversiones privadas en el mercado de carbono para el cambio climático del medio ambiente

Documento de la CNI para la COP27 presenta propuestas para la implementación del mercado global de carbono, movilización de financiación climática y agenda de adaptación de la industria brasileña al cambio climático.

A Confederación Nacional de la Industria (CNI) preparó propuestas de inversiones en el medio ambiente para que el gobierno brasileño las presente en la Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático (COP27), que se llevará a cabo del 6 al 18 de noviembre, en Sharm El Sheikh, Egipto. El documento reúne las principales acciones que el sector industrial considera necesarias para la continuidad del desarrollo de la agenda climática y las medidas más relevantes para el país en el proceso de negociación, enfocándose en el mercado de carbono a través de aplicaciones privadas de empresas.

Las recomendaciones priorizan tres temas: establecimiento y operacionalización del mercado global de carbono, movilización de recursos para asegurar el financiamiento climático y avance de la agenda de adaptación al cambio climático. Ellas se encuentran en el documento Visión de la Industria para la COP27, construido en diálogo y colaboración con el Grupo de Trabajo (GT) sobre el Artículo 6 y validado por la Red Clima de la Industria Brasileña, compuesta por más de 70 instituciones, entre federaciones de industrias, asociaciones sectoriales y empresas.

Consulta la íntegra del documento “Visión de la Industria para la COP27”

“La expectativa mundial es que la COP27 esté marcada por negociaciones que busquen la implementación de los compromisos asumidos en la COP26, en Glasgow. También se espera un aumento en las ambiciones de los objetivos de los países, ya que los compromisos presentados hasta la COP26 resultaban insuficientes para limitar el calentamiento global a 1,5° C”, dice el presidente de la CNI, Robson Braga de Andrade.

“Para Brasil, es urgente la definición de una estrategia nacional para el mejor aprovechamiento del nuevo mecanismo del mercado global de carbono. Y tan crucial como las negociaciones que ocurrirán en Sharm El Sheikh será la capacidad del país de organizarse internamente para definir un plan de implementación de los objetivos brasileños y la definición de un arreglo institucional que viabilice este nuevo mecanismo. También necesitamos avanzar en las negociaciones sobre el financiamiento climático, buscando la implementación de los compromisos ya asumidos, y retomar el desarrollo del Plan Nacional de Adaptación”, destaca.

El mercado global de carbono debe crecer en los próximos años, y no solo en Brasil

Durante la COP27, las negociaciones buscarán definir reglas y procedimientos que permitan la operacionalización del mercado global de carbono, mecanismo previsto en el Artículo 6 del Acuerdo de París. La CNI recomienda al gobierno brasileño la definición de un plan de implementación de la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC, por su sigla en inglés) elaborado con la participación de todos los sectores productivos, y el establecimiento de un arreglo institucional robusto para la implementación del Artículo 6, a través de un colegiado que coordine los diferentes órganos del gobierno federal involucrados.

La industria también hace recomendaciones específicas en relación al Artículo 6.4, que permitirá al sector privado invertir en proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y generar créditos que pueden ser comercializados en el futuro mercado de carbono global o abatir objetivos de reducción de emisiones establecidos a través de las NDC. Hay especial preocupación para que el tema sea regulado a través de ley, para conferir seguridad jurídica y legitimidad a todo el proceso, además de las definiciones de los criterios para realización de ajustes correspondentes.

Además, la industria defiende la transición justa y segura de los proyectos y metodologías que estaban vigentes en el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), instrumento vigente desde el Protocolo de Kioto y que será sustituido por el nuevo mecanismo, el MDS – Mecanismo de Desarrollo Sostenible.

La CNI también propone la definición de una estrategia nacional de uso e implementación de actividades en el ámbito del Artículo 6.2, que permite que los países intercambien entre sí las reducciones de emisiones o remociones. Así, los resultados de la mitigación de las emisiones que ocurran en un país pueden ser transferidos a otro, que podrá contabilizar esos resultados en su objetivo nacional.

Nuevo objetivo colectivo de la industria prevé financiamiento privado y agenda efectiva de adaptación

En relación al financiamiento climático, la industria demanda mayor esfuerzo de la presidencia de la COP para garantizar el compromiso financiero de los países desarrollados para apoyar a los países en desarrollo en las acciones relacionadas con el clima. En la COP26, este objetivo no fue alcanzado, y las Partes decidieron que, antes de 2025, la Conferencia establecerá un nuevo objetivo colectivo de un piso de US$ 100 mil millones teniendo en cuenta las necesidades y prioridades de esos países más vulnerables.

Ya en la agenda de adaptación, la CNI recomienda que se trate con equidad la agenda de mitigación. En Egipto, el país debe acompañar el profundizamiento de las discusiones sobre el objetivo global de adaptación, respetando las realidades de cada país. Y, en ámbito nacional, la Confederación defiende el desarrollo del Plan Nacional de Adaptación para subsidiar ese proceso y definir las mejores estrategias de afrontamiento para el país, además de las necesidades de financiamiento climático.

“Es importante que Brasil participe activamente en las discusiones para garantizar que el grupo de trabajo designado para profundizar el objetivo global de adaptación establezca medidas transparentes y concretas para aumentar y disponibilizar el financiamiento para acciones de mitigación y adaptación”, destaca el gerente ejecutivo de Medio Ambiente y Sostenibilidad de la CNI, Davi Bomtempo.

¿Cuáles son los objetivos de la industria brasileña para la conferencia climática?

• Definición de un plan de implementación de la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC) elaborado de forma transparente y con la participación de todos los sectores;
• Definición de un arreglo institucional robusto, con una estructura de colegiado que pueda ejercer coordinación entre los diferentes ministerios y los sectores más involucrados en la implementación de la NDC brasileña;
• Definición de una estrategia nacional de uso e implementación de actividades en el ámbito del Artículo 6.2, que incluye la demostración de contabilidad que promueva la realización de ajuste correspondiente, entre otras cuestiones;
• Adopción de un sistema de cap and trade mediante el establecimiento de objetivos y reglas de mercado para los sectores regulados de acuerdo con una estructura clara de gobernanza y transparencia que debe contar con la participación del sector industrial;
• Implementación de un registro nacional de emisiones que atienda los requisitos de integración con la estructura de registro internacional;

Financiamiento climático

• Mayor esfuerzo por parte de Brasil para garantizar medidas transparentes y concretas para aumentar el financiamiento en mitigación y adaptación;
• Mayor compromiso de Brasil con países desarrollados y con la presidencia de la COP para garantizar el compromiso financiero de países desarrollados, mediante la continua movilización de las liderazgos políticas;

Adaptación al cambio climático

• Esfuerzos adicionales, por parte de Brasil, para garantizar que la comunicación referente a las necesidades de adaptación sea acorde con la realidad nacional;
• Mayor compromiso del país con la presidencia de la COP para garantizar medidas concretas para aumentar el financiamiento para adaptación para los países en desarrollo, como se prometió en la COP26.

Fuente: CNI, Confederación Nacional de la Industria