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La propuesta que puede transformar la vida de los trabajadores brasileños está en debate en el Senado y promete cambios profundos en la carga horaria semanal sin reducción de salarios, afectando a empresas, sindicatos y la rutina del país.
Una propuesta en tramitación en el Senado Federal podrá cambiar profundamente la rutina de los trabajadores brasileños al reducir, de forma gradual, la carga horaria semanal de trabajo a 36 horas, sin reducción de salarios y con dos días obligatorios de descanso.
La Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) 231/1995 volvió al centro de los debates políticos tras años de espera y fue tema de una audiencia pública en la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado, realizada el pasado martes (8).
De autoria del senador Paulo Paim (PT-RS), la propuesta prevé que la reducción ocurra de forma escalonada: 40 horas semanales en el primer año tras su aprobación, con disminución de una hora por año hasta alcanzar las 36 horas.
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El relator de la PEC, senador Rogério Carvalho (PT-SE), ya emitió un parecer favorable al proyecto, incluyendo enmiendas que aseguran derechos importantes durante la transición, como la irreducción salarial y el derecho a dos días de descanso semanal.
Según él, se trata de una actualización necesaria de las relaciones laborales, que puede contribuir al bienestar físico y mental de los brasileños, además de estimular la generación de nuevos empleos.
Debate reúne representantes del gobierno y de la sociedad civil
La audiencia pública contó con la presencia de representantes de órganos gubernamentales y movimientos sociales ligados a la agenda del trabajo y la salud mental.
Entre los participantes estaban Shakti Prates Borela, auditora fiscal y asesora técnica de la Secretaría de Relaciones del Trabajo del Ministerio del Trabajo, y Abel Santos, coordinador del Movimiento Vida Más Allá del Trabajo (VAT) en el Distrito Federal.
También fueron invitados al debate Rick Azevedo, fundador del VAT, la diputada federal Erika Hilton (PSOL-SP), el diputado Reginaldo Lopes (PT-MG) y un representante del Ministerio de las Mujeres, quienes discutieron los impactos sociales y económicos del posible cambio.
La principal defensa de los partidarios de la PEC es que la reducción de la jornada semanal sin recorte de salarios puede ser un camino para combatir el desempleo estructural en Brasil.
De acuerdo con el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), la tasa de desempleo en el país, aunque ha disminuido en los últimos trimestres, aún afecta a millones de brasileños — especialmente jóvenes, mujeres y personas negras.
Menos horas de trabajo, más calidad de vida
Defensores de la propuesta señalan que la jornada de trabajo actual — fijada en 44 horas semanales — ya no corresponde a la realidad de muchos países que integran la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), donde la media de carga horaria es inferior a la brasileña.
Estudios internacionales han mostrado los beneficios de la semana laboral reducida.
En el Reino Unido, un experimento realizado en 2022 por 61 empresas adoptó la jornada de 4 días por semana, sin reducción salarial, y los resultados fueron positivos tanto para los empleados como para los empleadores.
Según el informe final de la iniciativa, hubo aumento de productividad, reducción de estrés y menor índice de ausencias por enfermedades mentales.
En Islandia, se realizó una experiencia similar entre 2015 y 2019 que también presentó resultados destacados.
Los trabajadores relataron mayor satisfacción personal y equilibrio entre vida profesional y personal, sin pérdidas en eficiencia.
Estos casos internacionales refuerzan el argumento de que la productividad puede ser mantenida — o incluso mejorada — con jornadas más cortas.
Impactos en el mercado y en la economía
A pesar del apoyo creciente, la propuesta también enfrenta resistencia de sectores empresariales y parte de la clase política.
Críticos afirman que la reducción de la jornada puede aumentar los costos para los empleadores, especialmente en sectores como comercio, industria y servicios, donde se considera esencial la presencia constante de mano de obra.
Entidades como la Confederación Nacional de la Industria (CNI) y la Confederación Nacional del Comercio (CNC) han demostrado preocupación por la implementación de la medida, alegando que puede generar dificultades operativas y comprometer la competitividad de las empresas.
Aun así, especialistas en economía del trabajo argumentan que, con planificación e incentivos, los impactos negativos pueden ser mitigados — especialmente si el cambio se hace de forma gradual, como propone la PEC.
Según el relator Rogério Carvalho, la PEC representa una oportunidad para que Brasil se alinee con tendencias globales y priorice la salud mental de los trabajadores, sin comprometer la economía.
Defiende que la transición hacia jornadas más cortas puede abrir espacio para nuevas contrataciones, lo que ayudaría a reducir el desempleo y distribuir mejor las horas de trabajo disponibles.
PEC es una agenda que toca el futuro del trabajo
La discusión sobre la jornada semanal de trabajo es parte de un debate más amplio sobre el futuro de las relaciones laborales.
Con el avance de la automatización, la inteligencia artificial y las nuevas tecnologías, hay un movimiento creciente a favor de la reorganización del tiempo de trabajo y la valorización del tiempo libre como derecho humano.
El Movimiento Vida Más Allá del Trabajo, representado en el debate por sus coordinadores, refuerza esta visión.
De acuerdo con sus integrantes, trabajar menos horas es una forma de combatir el burnout, promover la igualdad de género — ya que muchas mujeres asumen una doble jornada — y garantizar más tiempo para cuidados personales, estudios y convivencia familiar.
Además, la reducción de la carga horaria puede beneficiar a los trabajadores informales y autónomos, siempre que se diseñen políticas públicas para alcanzar a este sector de la población, que representa cerca del 40% de la fuerza laboral, según datos recientes del IBGE.
Se espera que la PEC avance en las próximas etapas de tramitación, siendo debatida en otras comisiones y, posteriormente, votada en el pleno del Senado y de la Cámara de Diputados.
Si se aprueba en dos vueltas con al menos tres quintos de los votos en cada cámara, el cambio será incorporado a la Constitución Federal.
La propuesta reaviva uno de los debates más antiguos del mundo del trabajo, que ganó nueva fuerza tras la pandemia de Covid-19, cuando muchas personas comenzaron a reflexionar sobre el equilibrio entre productividad y bienestar.
A pesar de que aún enfrenta desafíos políticos y económicos, la posibilidad de una jornada de 36 horas semanales coloca a Brasil en el radar de las transformaciones modernas en el mercado laboral.
¿Y tú, crees que una jornada de trabajo más corta puede realmente mejorar la calidad de vida y aún mantener la productividad? ¡Deja tu opinión en los comentarios!
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