El futuro de las empresas estatales y del sector portuario brasileño con el nuevo Ministerio de Puertos y Aeropuertos creado por Lula

El Ministerio fue recreado tras ser incorporado al Ministerio del Desarrollo Regional en el gobierno de Jair Bolsonaro

El presidente electo Lula (PT) ya anunció 37 ministerios para su gobierno en 2023 (14 más que el actual gobierno de Jair Bolsonaro). Gran parte de estas nuevas carteras surge a partir de desmembramientos, como el Ministerio de Puertos y Aeropuertos, cuyos sectores formaban parte de Infraestructura. La estrategia del petista es dar relevancia al sector aéreo y portuario, aunque hay muchas críticas por el aumento del gabinete.

Lula asegura que la creación de nuevos ministerios no generará un aumento de gastos. Además, la creación de nuevas carteras, a ejemplo del Ministerio de Puertos y Aeropuertos para cuidar de un sector vital y estratégico para Brasil, mejorará las políticas públicas, dará más eficiencia en el uso de los recursos, además de fortalecer la representatividad de temas, según el presidente electo. El MPA será comandado por Márcio França, exgobernador de São Paulo.

La primera acción ya anunciada será la cancelación del intento de privatización del Puerto de Santos (SP). Transferir este que es el mayor terminal portuario de Brasil a la iniciativa privada era un triunfo a alcanzar por el gobierno de Bolsonaro. Por otro lado, el nuevo jefe del Ministerio de Puertos y Aeropuertos no descarta la posibilidad de concesiones de áreas dentro del puerto y asegura que el nuevo gobierno no tiene problemas con el involucramiento de la iniciativa privada en las actividades portuarias, siendo que el Estado debe ser capaz de regular adecuadamente el sector.

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Paulo Nogueira

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En su primera entrevista tras ser anunciado para dirigir el Ministerio de Puertos y Aeropuertos, Márcio França dijo que para transferir un puerto al sector privado, es necesario un grado de ventajas, con nuevas inversiones. Esto muestra que el nuevo gobierno está tranquilo con la decisión de cancelar la subasta del Puerto de Santos. El terminal movió en 2022 más de 138 millones de toneladas (11,7% más que en comparación con el período de enero a octubre del año pasado).

Infraero Fortalecida con el Ministerio de Puertos y Aeropuertos

La promesa del gobierno Lula es fortalecer la actuación de Infraero en el sector de aeropuertos. Las concesiones del aeropuerto Santos Dumont y Galeão, que están programadas para 2023, serán revisadas y pueden no suceder.

El actual gobierno pretendía que Santos Dumont fuera concedido en 2023 junto con Galeão, siendo este último todavía con un proceso de relicitación, tras problemas en la formación del contrato. La concesionaria RioGaleão pide el reembolso por inversiones no remuneradas. Otros dos aeropuertos enfrentan las mismas cuestiones: São Gonçalo do Amarante, en Natal, y Viracopos, en Campinas (SP).

Expectativas en la Industria Naval

Entre los años 2007 y 2016, más de 600 embarcaciones fueron concluidas en astilleros por Brasil. El número de empleos en la industria naval superó los 82 mil directos y 400 mil indirectos, según datos del Sindicato Nacional de la Industria de la Construcción y Reparación Naval y Offshore (Sinaval). Este fue el mejor período del sector, debido a la política de contenido local y a la demanda de la época.

Durante los gobiernos de Temer y Bolsonaro, los pedidos fueron dirigidos a los astilleros de Asia. Para 2023, lo que se espera es que esto se revierta para que la generación de empleos en el sector vuelva a ser fuerte aquí en el país.

Representantes de la construcción naval se reunieron con el grupo de infraestructura del gabinete de transición del gobierno Lula da Silva (PT). Los astilleros defienden un nuevo programa de renovación de la flota de apoyo marítimo en Petrobras, a imagen del antiguo Programa de Renovación de la Flota de Apoyo Marítimo de Petrobras (Prorefam).

Según los representantes, esta política no dependería de presupuesto, siendo posible retomarla con recursos del Fondo de la Marina Mercante (FMM).

El Futuro de Petrobras y Otras Empresas Estatales

Al menos seis empresas estatales tendrán sus intenciones de privatización canceladas. Son ellas: Petrobras, Correos, EBC, Nuclep, PPSA y Conab. El gabinete de transición orientará a los ministerios a revocar actos relativos a procesos de desestatización en etapas preparatorias y aún no concluidas.

Lula ya había dejado claro que está en contra de la privatización de Petrobras. En el plan de gobierno presentado en la campaña, Lula registra que la empresa estatal tendrá su plan estratégico y de inversiones orientados hacia la seguridad energética, la autosuficiencia nacional en petróleo y derivados, y la garantía del abastecimiento de combustibles en el país.

“(Petrobras) volverá a ser una empresa integrada de energía, invirtiendo en exploración, producción, refinación y distribución, pero también actuando en los segmentos que se conectan con la transición ecológica y energética, como gas, fertilizantes, biocombustibles y energías renovables. Es necesario preservar el régimen de compartición, y el fondo social del pre-sal debe estar, nuevamente, al servicio del futuro”.