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Según el abogado Jorge Fernandes, la PEC 66 desvaloriza créditos de jubilados, servidores y empresas y ya provoca reacción de la OAB en el STF
La PEC 66 fue aprobada el 9 de septiembre de 2025 y transformada en enmienda constitucional, alterando de forma radical las reglas de pago de precatorios en Brasil. Según el abogado Jorge Fernandes, especialista en Hacienda Pública, la medida limita la transferencia de Estados, municipios y Unión y reduce significativamente los valores a recibir por acreedores de acciones judiciales ya firmes.
En la práctica, el cambio impacta a jubilados, servidores públicos y empresas que aguardaban la liberación de recursos para consumo, salud e inversiones. La Orden de los Abogados de Brasil (OAB) calificó la PEC como «calote oficial» y anunció acción directa de inconstitucionalidad (ADI) en el Supremo Tribunal Federal (STF).
Qué cambia con la PEC 66
Con la aprobación, la PEC 66 estableció un techo del 1% de los ingresos corrientes netos para el pago de precatorios, reduciendo el monto anual que Estados y municipios necesitan desembolsar.
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Los intereses han sido modificados del 15% anual (equivalente a la Selic) a IPCA + 2% anual en interés simple, o el menor entre este índice y la Selic.
Esto significa que, en la práctica, los acreedores comenzarán a recibir alrededor de 7% anual, menos de la mitad de lo que recibían anteriormente.
Para Jorge Fernandes, la enmienda crea un ambiente de inseguridad:
“La PEC 66 institucionaliza la postergación de los pagos y desvaloriza los precatorios como activos financieros, perjudicando especialmente a jubilados y servidores que dependían de esos valores”, afirmó.
Ejemplos de impacto en los Estados
El caso de Paraná ayuda a ilustrar el efecto de la PEC 66.
En 2025, el Estado tenía un stock de R$ 8,6 mil millones en precatorios, equivalente al 13,6% de los ingresos netos.
Antes del cambio, debía desembolsar R$ 1,48 mil millones al año. Con el nuevo techo, este valor cae a R$ 944 millones, prolongando plazos y dejando a los acreedores en una situación aún más incierta.
Este modelo, defendido por secretarios estatales de Hacienda, ha sido criticado por entidades de clase y especialistas, que alertan sobre una “bola de nieve” de deudas sin perspectiva real de pago.
Reacción de la OAB y cuestionamiento en el STF
La OAB Nacional, presidida por Beto Simonetti, reaccionó inmediatamente.
Para la entidad, la PEC 66 viola garantías constitucionales al permitir el aplazamiento indefinido de deudas reconocidas por la Justicia.
Por eso, ya se ha protocolado una Acción Directa de Inconstitucionalidad en el STF para intentar derogar la enmienda o restringir sus efectos a precatorios emitidos después de 2025.
Según Jorge Fernandes, esta disputa judicial será determinante:
“Si el Supremo no interviene, Estados y municipios tendrán un incentivo permanente para aplazar pagos, reduciendo el poder adquisitivo de las familias y comprometendo la confianza en el sistema”.
Mercado de precatorios en colapso
Además del impacto jurídico, el mercado de compra y venta de precatorios fue directamente afectado.
Fondos de inversión y plataformas especializadas, como el precashop.com.br, informan sobre una caída acentuada en los valores ofrecidos y una retracción de compradores.
Para muchos acreedores, la venta anticipada, antes vista como alternativa, ahora se ha vuelto aún menos atractiva, ya que las propuestas están muy por debajo del valor nominal.
Con la PEC 66, jubilados y servidores que dependían de la venta de estos títulos para generar liquidez enfrentan desvalorización inmediata e inseguridad sobre el futuro de los pagos.
La aprobación de la PEC 66 marca un cambio profundo en el régimen de precatorios en Brasil: reduce intereses, limita desembolsos y crea espacio para que gestores públicos aplacen deudas judiciales.
Mientras la OAB busca revertir la enmienda en el STF, millones de acreedores ya sufren con desvalorización e incertidumbre.
¿Crees que la PEC 66 representa un calote institucionalizado o una forma necesaria de ajuste fiscal? ¿Conoces a alguien que haya sido afectado directamente por estos cambios? Deja tu opinión en los comentarios — tu experiencia puede ayudar a enriquecer este debate.
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