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El Descomisionamiento Es el Conjunto de Actividades Asociadas a la Interrupción Definitiva de la Operación de las Instalaciones, al Abandono Permanente y Arrasamiento de Pozos de Petróleo y Gas
La ANP aprobó el 23 de septiembre pasado, una resolución que regula procedimientos para la presentación de garantías e instrumentos que aseguren el descomisionamiento de instalaciones de producción en campos de petróleo y gas natural. La cuestión ha cobrado especial importancia en el contexto actual, con la proximidad del fin de contratos de la Ronda Cero y la ejecución de proyectos de desinversión de Petrobras, lo que transfiere los derechos y obligaciones de un número significativo de contratos a otras empresas.
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El Descomisionamiento de Instalaciones Ya Estaba Previsto en los Contratos de Exploración y Producción de Petróleo y Gas Natural
La presentación de garantías financieras de descomisionamiento de instalaciones ya estaba prevista en los contratos de exploración y producción de petróleo y gas natural, firmados entre la ANP y las empresas. La resolución brinda previsibilidad respecto al momento de presentación de la garantía y seguridad jurídica en cuanto a los criterios exigidos para su aceptación por la ANP, respetando el margen de discrecionalidad de la Agencia.
El descomisionamiento es el conjunto de actividades asociadas a la interrupción definitiva de la operación de las instalaciones, al abandono permanente y arrasamiento de pozos, a la remoción de instalaciones, a la adecuada disposición de materiales, residuos y desechos, a la recuperación ambiental del área y a la preservación de las condiciones de seguridad de navegación local.
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Esta actividad es una obligación contractual y se realiza al final de su vida productiva del Campo, cuando la producción ya no es suficiente para sostener los costos de operación.
El Descomisionamiento Requiere que los Contratados Realicen Gastos, Exactamente en un Momento en Que el Campo Ya No Presenta Retorno Financiero
El descomisionamiento requiere que los contratados realicen gastos, exactamente en un momento en que el campo ya no presenta retorno financiero. Por eso, los contratos para la exploración y producción de petróleo y gas natural determinan, además de la propia obligación de llevar a cabo el abandono y la desactivación de las instalaciones, la obligación de presentar garantías financieras para asegurar los recursos necesarios para este fin.
La ANP comenzó a debatir el tema en 2015 y, a partir de 2018, en el ámbito de la Consulta Pública de Contribuciones nº 8/2018, se intensificaron las discusiones a través de grupos de trabajo, junto a las partes interesadas, permitiendo consolidar las modalidades de garantías, la metodología de cálculo del costo del descomisionamiento y el modelo de aporte progresivo, con el objetivo de asegurar financieramente el descomisionamiento a la Unión.
La ANP sometió el borrador a la consideración del mercado a través de la consulta previa en marzo de 2020, y posteriormente a consultas y audiencias públicas, resultando en la nueva resolución aprobada ayer.
La resolución entrará en vigor tras su publicación en el Diario Oficial de la Unión, de conformidad con el Decreto 10.139/19.
Vea AQUÍ presentaciones sobre el tema.
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