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Entienda los cambios en la factura de luz y cómo impactan a millones de brasileños
El 21 de mayo de 2025, el gobierno federal anunció una significativa reformulación en la política de energía eléctrica, con el objetivo de promover la justicia tarifaria y ampliar el acceso a la energía para familias de bajos ingresos. La medida provisional firmada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva introduce cambios en la Tarifa Social de Energía Eléctrica y establece la apertura gradual del mercado libre de energía para todos los consumidores.
Gratuidad en la factura de luz para familias de bajos ingresos
El principal cambio introducido por la nueva medida es la gratuidad en la factura de luz para familias con consumo mensual de hasta 80 kWh. Para beneficiarse, es necesario estar inscrito en el Registro Único para Programas Sociales del Gobierno Federal (CadÚnico) y tener un ingreso per cápita de hasta medio salario mínimo. Esta modificación busca atender aproximadamente a 60 millones de personas en todo el país. Anteriormente, los descuentos variaban según el consumo: 65% para hasta 30 kWh, 40% entre 31 y 100 kWh, y 10% de 101 a 200 kWh. Con la nueva regla, la gratuidad total hasta 80 kWh busca garantizar el acceso a la energía eléctrica para las necesidades básicas de las familias beneficiarias.
Descuento social para familias con ingresos intermedios
Además de la gratuidad para las familias de menores ingresos, la medida prevé un descuento social para aquellas con ingresos per cápita entre medio y un salario mínimo y consumo mensual de hasta 120 kWh. En esos casos, habrá exención del pago de la Cuenta de Desarrollo Energético (CDE), cargo que compone la factura de luz. Se estima que alrededor de 55 millones de personas se beneficiarán con esta reducción, resultando en una disminución de aproximadamente 12% en la factura de energía eléctrica.
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Apertura gradual del mercado libre de energía
La medida provisional también establece la apertura gradual del mercado libre de energía eléctrica para todos los consumidores. A partir de agosto de 2026, industrias y comercios podrán elegir a sus proveedores de energía. Los demás consumidores, incluidos los residenciales, tendrán esta opción a partir de diciembre de 2027. Este cambio busca aumentar la competencia en el sector y posibilitar la reducción de los costos de la energía eléctrica para los consumidores finales.
Sustentación financiera de la medida
El costo estimado de la nueva política de tarifa social, por lo tanto, será de R$ 3,6 mil millones por año, según cálculos del gobierno federal. Para que este gasto sea viable y, al mismo tiempo, no impacte negativamente las tarifas a los demás usuarios, la medida prevé ajustes importantes. Entre estos ajustes, por ejemplo, está la eliminación de subsidios concedidos a grandes consumidores, lo que incluye tanto industrias electrointensivas como generadores de energía renovable. Además, a partir de enero de 2026, el gobierno dejará de aplicar descuentos en las tarifas de uso de la red eléctrica para estos grupos. Con esto, se espera que la economía generada compense los costos de la nueva política. De esta manera, la iniciativa debe contribuir directamente al equilibrio financiero de todo el sector eléctrico nacional.
Tramitación y aprobación de la medida
Por tratarse de una medida provisional, las nuevas reglas entran en vigor inmediatamente después de su publicación en el Diario Oficial de la Unión. Sin embargo, es necesario que el Congreso Nacional apruebe la medida en un plazo de 120 días para que se convierta en permanente. Durante este período, los parlamentares podrán modificar el texto, lo que puede reducir el alcance y comprometer la efectividad de los cambios propuestos.
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