La tributación de las exportaciones de petróleo proveniente de Petrobras se discute en el Congreso como una forma de reducir el precio de los combustibles.

Reunión de Este Lunes, 20, Busca Debatir la Política de Precios de los Combustibles de Petrobras y el Precio de Exportación del Petróleo

Se programó para este lunes (20), como parte de la ofensiva parlamentaria contra Petrobras, una reunión del Congreso para discutir la propuesta de imposición de impuestos a las exportaciones brasileñas de petróleo. Dado el escenario de aumento del precio del petróleo, la posible recaudación del Impuesto de Exportación (IE) obtenido con la venta al exterior del petróleo producido por la estatal es cada vez mayor. En este sentido, el objetivo es que su recaudación sea utilizada para compensar la disminución del precio de los combustibles.

La reunión fue convocada por el presidente de la Cámara, Arthur Lira (Progresistas-AL), y contará con la presencia de líderes de los partidos, con el fin de debatir la política de precios de Petrobras, actualmente vinculada al mercado internacional.

Según la revista Exame, las exportaciones alcanzaron el año pasado el valor de US$ 30 mil millones, cuando la media del precio del barril giraba en torno a US$ 70. Hoy, por otro lado, el precio del petróleo brent previsto para el mes de agosto está en torno a US$ 113. Así, si se considera la media de US$ 110, las exportaciones pueden alcanzar la suma de casi US$ 50 mil millones este año.

Los Parlamentarios También Pretenden Duplicar la Contribución Social sobre el Beneficio Neto de Petrobras

Como reacción al ajuste de precios del diésel y de la gasolina, Lira comunicó también que los parlamentarios deben aprobar una propuesta para duplicar la Contribución Social sobre el Beneficio Neto (CSLL) de Petrobras, con el fin de financiar la diferencia del costo del diésel en el exterior o proporcionar un vale para camioneros, taxistas y conductores de aplicaciones, fuera del techo de gastos.

De acuerdo con el presidente de la Cámara, la propuesta es similar a una ya existente en Estados Unidos, formulada por el presidente Joe Biden. En el país, las petroleras pagan el 21% en impuestos sobre el beneficio, y existe la intención de duplicarlos al 42%.

Para que la CSLL entre en vigor, es necesario un plazo de tres meses. Una ampliación del Impuesto sobre la Renta, por su parte, solamente comenzaría a cobrarse el año que viene. Actualmente, la tasa de la CSLL cobrada sobre las compañías de petróleo es del 9%.

Lira afirmó, en entrevista al canal GloboNews, que el Congreso debe modificar la política de ajuste de los precios de los combustibles, hoy asociada al precio en dólares utilizado en el mercado internacional. Según él, Petrobras no expone cómo se realiza la contabilización de su política de precios, siendo necesaria la discusión al respecto y la responsabilización del Cade por el monopolio existente en la empresa.

Danilo Forte También Es Favorable a la Imposición del Impuesto de Exportación sobre el Petróleo

El diputado Danilo Forte (Unión-CE), relator de la PEC referente a los biocombustibles, que forma parte del paquete anunciado por el gobierno para bajar los precios de los combustibles, opina que es el momento correcto para la imposición del Impuesto de Exportación. Para él, la exención a la Petrobras es inútil si el pueblo brasileño no se beneficia de ella.

Además, Forte también es relator de la Medida Provisoria 1118, responsable por restringir, hasta el final de este año, la utilización de créditos tributarios derivados de contribuciones sociales (PIS/Pasep y Cofins) a productores y revendedores de combustibles. De este modo, para otorgar un subsidio, el gobierno deberá abrir una excepción en el techo de gastos. Sin embargo, ya existe una PEC en el Senado para modificar la regla y permitir que la Unión compense a los estados que reduzcan a cero el diésel y el gas de cocina.

Las dos propuestas en cuestión podrán ser utilizadas para modificaciones que las liderazgos decidan proponer durante la reunión de hoy. Además, otro proyecto, el PL 1472, de autoría del senador Rogério Carvalho (PT-SE), también podrá ser utilizado como parte de la ofensiva política desatada contra Petrobras, después de que la empresa haya reajustado el precio del diésel y de la gasolina.

Dicho proyecto ya obtuvo la aprobación del Senado y cuenta con el apoyo del presidente del órgano, Rodrigo Pacheco (PSD-MG). Establece directrices de precios para la gasolina, el diésel y el gas licuado de petróleo, además de contener lagunas en el texto que llevan a la modificación de la política de precios de Petrobras, así como desean el gobierno y las liderazgos del Centrão.

Expertos Clasifican el Proyecto como Confuso

En la evaluación de expertos, el proyecto es confuso, fragiliza la política de libertad de precios y contiene zonas grises, ya que establece que los precios internos practicados por productores e importadores tengan como referencia las cotizaciones medias del mercado internacional, los costos internos de producción y los costos de importación “según aplique”. Argumentan que el término “según aplique” podrá ser utilizado de cualquier forma, generando problemas futuros para el control de precios.

El proyecto prevé, además, el desarrollo de una cuenta de estabilización, a fin de disminuir el impacto de la volatilidad de precios. Pacheco pretende que el abastecimiento de esta cuenta se realice con los dividendos pagados por Petrobras por el lucro de la compañía.

Por medio de su cuenta en Twitter, el presidente del Senado escribió que, si la situación de los precios de los combustibles está fuera de control, el gobierno debe aceptar dividir las grandes ganancias de Petrobras con la población, a través de una cuenta de estabilización de precios en períodos de crisis.

El área económica es contraria a la creación de esta cuenta y a la adopción de subsidios. Integrantes de Petrobras declaran que, para cambiar la política de precios, será necesario modificar la Ley de las Empresas Estatales y luego el estatuto. Uno de los obstáculos es también la autonomía del director de Gobernanza y Cumplimiento de la estatal. Si considera que el asunto en discusión viola la gobernanza y cumplimiento de la empresa, tiene el poder de veto.