Las hormigas y los saltamontes de los Fondos Soberanos: Río de Janeiro, el mayor productor de petróleo y gas de Brasil, no tiene un centavo en ahorros para proteger el futuro del estado

Río de Janeiro, de lejos el mayor productor de petróleo y gas en el país, aún no tiene un fondo soberano con ningún valor acumulado, a pesar de haber sido beneficiado con enormes cantidades en regalías y participación especial

Los fondos soberanos de Espírito Santo y hasta de Maricá dejan a Río de Janeiro atrás: el Fondo Soberano de Maricá (FSM) fue creado en 2017 como un ahorro para garantizar el desarrollo local en la economía post-petróleo. En agosto de 2020, ya había alcanzado más de R$400 millones en recursos acumulados.[1]. En el mismo contexto, podemos citar el Fondo Soberano del estado de Espírito Santo que alcanzó más de R$400 millones este año, siendo que el estado es el tercer mayor productor de petróleo y gas en Brasil.[2]

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Niterói creó el Fondo de Equalización de Ingresos en 2019, y depositó más de R$100 millones este año, pero siguiendo la mentalidad de los políticos de que este tipo de ahorro es para ser utilizado para promover las gestiones actuales, el fondo prevé varias formas de utilizar los recursos anualmente.[3]

El fondo soberano de Brasil tiene pésima transparencia y poquísima información disponible

El fondo soberano de Brasil, llamado Fondo Social, creado en 2010, tiene pésima transparencia y poquísima información disponible oficialmente, y sufre, desde su creación, con innumerables intentos de vaciar el fondo antes incluso de que acumule recursos. Solo de 2015 a 2019, el Fondo Social recibió cerca de R$ 48,7 mil millones, provenientes de parte de los bonos, regalías y otras fuentes relacionadas con el petróleo extraído.[4] Sin embargo, el saldo del Fondo Social en 2019 era de solo R$16,9 mil millones, lo que demuestra la gran dificultad de Brasil para crear y mantener un fondo de ahorro para el futuro, sin consumir y gastar los recursos en el presente.[5]

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Paulo Nogueira

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A diferencia, el Fondo Soberano noruego, el mayor del mundo, con un saldo superior a US$1 trillón, en 2020, funciona como se espera que funcione un fondo de este tipo, acumulando recursos de las actividades generadoras de riqueza del petróleo, durante los años en que esta actividad aún genera riquezas, para una eventual época en que estos recursos, naturalmente agotables, disminuirán o cesarán.[6]

Río de Janeiro, el mayor productor de petróleo y gas de Brasil, aún no tiene un fondo soberano con ningún valor acumulado

Ya el estado de Río de Janeiro, de lejos el mayor productor de petróleo y gas en el país, aún no tiene un fondo soberano con ningún valor acumulado, a pesar de haber sido beneficiado con enormes cantidades en regalías y participación especial, como el mayor productor de petróleo y gas desde hace muchos años. Fueron más de R$13,5 mil millones en regalías y participación especial recibidos por el estado de Río de Janeiro solo en 2019 [7], y incalculables miles de millones en los últimos diez años, pero ni siquiera un centavo fue a un ahorro para preservar el futuro del estado, a pesar de saber que las riquezas del petróleo son pasajeras. El Estado de Río de Janeiro fue un verdadero saltamontes, en lugar de una hormiga, como en la fábula de Esopo.

Actualmente, en tiempos de pandemia y enormes dificultades en el presupuesto de la unión, estados y municipios, no se puede esperar que los fondos soberanos acumulen muchos recursos, pero ciertamente si hubieran sido establecidos y abastecidos adecuadamente desde la época de la creación del Fondo Social del Pre-Sal (2010), hoy tendríamos recursos acumulados que podrían ayudar a Brasil y a sus entidades federativas a enfrentar la crisis actual con más tranquilidad.

por – Cleveland M. Jones

Sobre Cleveland M. Jones

Prof. Cleveland M. Jones, DSc
Director Técnico y Socio – Fronteira Energia Ltda. (Fronteira Brasil)
Consultor Asociado – CEGeo
Investigador del INOG – Instituto Nacional de Petróleo y Gas/CNPq
Miembro, Geosciences Advisory Board – NXT Energy Solutions
Presidente, Academia Brasileña Ambientalista de Letras – ABAL
Miembro, Sociedad Brasileña para el Progreso de la Ciencia
Premio Chico Mendes, Cámara Municipal de Petrópolis, 2019

• LinkedIn: www.linkedin.com/in/clevelandmjones
• Lattes: http://lattes.cnpq.br/2858652663353677

Referencias

[1] O Dia. El Fondo Soberano de Maricá supera los R$ 400 millones. En línea 26 ago 2020. Disponible en https://odia.ig.com.br/rio-de-janeiro/o-dia-niteroi/2020/08/5977443-fundo-soberano-de-marica-ultrapassa-os-r–400-milhoes.html

[2] TN Petróleo. Fondo Soberano del ES alcanza R$ 420 millones, siendo R$ 10 millones en ganancias. En línea 9 abr 2021. Disponible en https://tnpetroleo.com.br/noticia/fundo-soberano-do-es-atinge-r-420-milhoes-sendo-r-10-milhoes-em-lucro/

[3] G1. Niterói crea ahorro de regalías y deposita R$ 102 millones. En línea 28 mar 2019. Disponible en https://g1.globo.com/rj/rio-de-janeiro/noticia/2019/03/28/niteroi-cria-poupanca-de-royalties-e-deposita-r-102-milhoes.ghtml

[4] Brasil de Fato. En medio de la pandemia, el Senado aprueba proyecto que retira miles de millones de la educación y la salud. En línea 21 ago 2020. Disponible en https://www.brasildefatorj.com.br/2020/08/21/em-meio-a-pandemia-senado-aprova-projeto-que-retira-bilhoes-da-educacao-e-saude

[5] O Globo. La repartición del Fondo Social del Pre-sal con estados y municipios se pospondrá hasta el próximo año. En línea 9 may 2019. Disponible en https://oglobo.globo.com/economia/partilha-do-fundo-social-do-pre-sal-com-estados-municipios-ficara-para-proximo-ano-23653497

[6] Infomoney. El mayor fondo soberano del mundo se prepara para retirar US$ 37 mil millones. En línea 12 sep 2020. Disponible en https://www.infomoney.com.br/mercados/maior-fundo-soberano-do-mundo-se-prepara-para-saque-de-us-37-bilhoes/

[7] ANP. Participaciones gubernamentales consolidadas. En línea 12 mar 2020. Disponible en http://www.anp.gov.br/royalties-e-outras-participacoes/participacoes-governamentais-consolidadas