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Proyecto urbano asociado a Xi Jinping avanza en Xiong’an con transferencia de empresas estatales, escuelas y servicios, mientras Pekín intenta redistribuir funciones y reducir la concentración administrativa en la capital china en los próximos años.
El presidente de China, Xi Jinping, exigió nuevos avances en la construcción de Xiong’an, un megaproyecto urbano en desarrollo en la provincia de Hebei, a unos 100 kilómetros de Pekín.
La visita, realizada el 23 de marzo de 2026, reforzó la prioridad que el gobierno chino otorga a la nueva área, planificada para recibir funciones administrativas, empresariales, educativas y tecnológicas hoy concentradas en la capital.
La Nueva Área de Xiong’an fue concebida para albergar empresas estatales, universidades, instituciones financieras, hospitales, centros de investigación y empresas ligadas a la innovación.
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Según el gobierno chino, la transferencia de parte de estas estructuras tiene como objetivo reducir la presión sobre Pekín, que concentra actividades políticas, económicas y académicas a una escala elevada.
Durante la inspección, Xi afirmó que Xiong’an debe usar “reforma e innovación” como fuerza motriz para integrar tecnología, industria y desarrollo urbano.
De acuerdo con la Reuters, el presidente también pidió que las autoridades tengan coraje para asumir responsabilidades y “se lancen al trabajo de implementación”, con la meta de presentar resultados al Partido Comunista Chino y a la población.
Xiong’an y la planificación urbana de China
Anunciada el 1 de abril de 2017, la Nueva Área de Xiong’an pasó a ocupar una posición destacada en la planificación territorial china.
La construcción de Xiong’an ya ha recibido más de 1 billón de yuanes en inversiones, un valor equivalente a unos 145 mil millones de dólares o más de 730 mil millones de reales.
El proyecto es presentado por el gobierno como una iniciativa de relevancia nacional, junto a Shenzhen, en el sur del país, y Pudong, en Shanghái, regiones asociadas a ciclos anteriores de modernización económica.
La diferencia es que Xiong’an fue lanzada bajo la coordinación directa del liderazgo central y con participación atribuida a Xi en los documentos oficiales chinos.
La prensa estatal describe la ciudad como una iniciativa a largo plazo, orientada a la reorganización de funciones urbanas en la región de Pekín-Tianjin-Hebei.
Desde el anuncio del proyecto, Xi visitó Xiong’an en cuatro ocasiones.
Estuvo en el lugar en 2017, año en que obtuvo su segundo mandato como secretario general del Partido Comunista Chino, y regresó en 2019, después de la enmienda constitucional de 2018 que eliminó el límite de mandatos presidenciales.
En mayo de 2023, realizó otra inspección en el área, antes de la nueva visita en marzo de 2026.
Empresas estatales y servicios públicos en Xiong’an
En su paso más reciente por Xiong’an, Xi visitó el área inicial de construcción, la sede de China Huaneng Group y el campus local de la Beijing No. 4 High School.
Huaneng, empresa estatal del sector energético, transfirió más de 1.000 empleados a Xiong’an en octubre de 2025, según información divulgada por Xinhua.
El traslado de empresas públicas forma parte del esfuerzo para desplazar de Pekín actividades consideradas no esenciales para el papel de la ciudad como capital nacional.
Entre las compañías incluidas en este proceso se encuentran Sinochem, China Satellite Network Group y otras empresas estatales administradas por el gobierno central.
Parte de estas estructuras ya opera en Xiong’an, mientras que otras siguen en fase de construcción.
El sector educativo también forma parte de la estrategia de ocupación.
El campus de Xiong’an de la Beijing No. 4 High School entró en funcionamiento en agosto de 2023, con el apoyo de la alcaldía de Pekín.
Según Xinhua, la unidad tenía más de 380 estudiantes cuando recibió la visita de Xi.
En la escuela, el presidente chino conversó con profesores y alumnos, además de visitar aulas y el comedor.
La inclusión de equipamientos de educación, salud y servicios públicos busca atender a los trabajadores transferidos a la nueva área y sus familias, conforme a la orientación oficial de formar una ciudad con estructura urbana permanente.
Desarrollo de Xiong’an hasta 2035
Aunque la construcción ha avanzado desde 2017, la región central de Xiong’an aún permanece poco poblada en comparación con la escala prevista para el proyecto.
El plan oficial establece que la ciudad esté básicamente desarrollada hasta 2035, con foco en urbanización verde, infraestructura inteligente e integración regional.
El gobierno chino presenta Xiong’an como parte de la estrategia para reorganizar el eje Pekín-Tianjin-Hebei.
En esta configuración, la nueva área debe recibir actividades administrativas, empresariales, académicas y tecnológicas que hoy contribuyen a la concentración de funciones en la capital.
Durante el simposio realizado en la visita, Xi afirmó que la principal función de Xiong’an es absorber actividades retiradas de Pekín que no sean indispensables para el papel de la ciudad como sede del poder central.
También defendió que la transferencia de empresas estatales, universidades y hospitales ocurra de forma activa, estable y por etapas.
El discurso se alinea con la prioridad del gobierno chino de ampliar la capacidad de innovación en sectores considerados estratégicos.
Xi pidió la implementación anticipada de políticas en ciencia, tecnología y finanzas, además del desarrollo de un entorno de negocios orientado por reglas de mercado y estándares internacionales, según la agencia oficial.
Ciudad planificada y transferencia de funciones de Pekín
La construcción de Xiong’an ocurre en medio del esfuerzo chino para combinar planificación urbana, innovación tecnológica y reorganización económica regional.
El proyecto permite al gobierno central definir desde la ocupación territorial hasta el perfil de empresas e instituciones que deben instalarse en la nueva área.
Shenzhen y Pudong son citadas con frecuencia por la prensa estatal y por documentos oficiales como referencias de desarrollo urbano y económico.
Xiong’an, por su parte, es presentada por las autoridades chinas como un modelo de ciudad orientado a la innovación, a la transferencia de funciones de Pekín y a la gestión urbana planificada.
La comparación, sin embargo, involucra contextos diferentes.
Shenzhen creció en un período de apertura económica y fuerte presencia de inversión extranjera, mientras que Pudong se consolidó como polo financiero y comercial de Shanghái.
Xiong’an depende, en gran parte, de decisiones coordinadas por el Estado, de la transferencia de instituciones y de la ocupación gradual por empresas, trabajadores y servicios.
En la inspección de marzo, Xi afirmó que hubo progreso en la construcción de la nueva área y exigió continuidad en la ejecución del proyecto.
También pidió mejora de los servicios públicos, avance de la gobernanza urbana y adopción de modelos de gestión inteligente.
El ritmo de transferencia de instituciones, la oferta de servicios y la capacidad de atraer residentes permanentes deben influir en el desarrollo de Xiong’an en los próximos años.
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