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Secretario del MME: Es Necesario Reducir los Costos en Toda la Cadena del Gas Natural para Impulsar el Programa Gas para Emplear.
Uno de los desafíos que enfrenta Brasil hoy es la cuestión de los costos de acceso a la infraestructura de gas natural. El secretario de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles del Ministerio de Minas y Energía, Pietro Mendes, destacó que estos costos hacen inviables los proyectos gas-químicos, como las plantas de fertilizantes que utilizan el gas como materia prima. Este escenario fue discutido durante su participación en una audiencia pública en la Comisión de Minas y Energía (CME) de la Cámara de Diputados.
El secretario destacó que incluso si el gas natural se obtuviera de forma gratuita, el valor estimado de escojo y tratamiento es de US$ 7,4 el millón de BTU, lo que ya inviabiliza la viabilidad de proyectos en el sector gas-químico.
Además, la situación requiere atención a cuestiones relacionadas con las instalaciones y la estructura de distribución del gas, que impactan directamente en la logística y red de escojo. Estos son factores que deben considerarse para buscar soluciones que hagan viables los proyectos gas-químicos en el país.
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Por lo tanto, es fundamental buscar alternativas para reducir los costos y optimizar la infraestructura de gas natural en Brasil.
La Reinyección de Gas Natural y la Infraestructura del País
El secretario del Ministerio de Minas y Energía (MME) presentó, durante la audiencia, los resultados preliminares de los grupos de trabajo del programa Gas para Emplear – que promete aumentar la oferta de gas a precios competitivos para la reindustrialización del país. Los informes con las conclusiones de las discusiones técnicas quedarán para 2024.
Pietro Mendes destaca que uno de los primeros cuellos de botella identificados en Gas para Emplear fue la dificultad que la Pré-Sal Petróleo S.A. (PPSA) tiene para vender el gas que corresponde a la Unión en los contratos de separación ‘más allá de la cabeza del pozo’. Los costos de acceso a la infraestructura de escojo y procesamiento son algunas de esas dificultades.
Según el MME, el gas llega hoy al consumidor final a un costo de US$ 20 el millón de BTU, pero el precio de la molécula, en sí, representa alrededor del 23% de ese valor. El resto es el costo de la infraestructura (escojo, procesamiento, transporte y distribución) e impuestos.
‘Necesitamos avanzar en las otras etapas de la cadena para reducir el costo del gas’, defendió Mendes.
‘Al tener que pagar US$ 7 el millón de BTU [en el escojo y procesamiento], se reduce la atractividad de hacer la exportación del gas y se vuelve más económicamente [atractivo] la reinyección’, completó.
El secretario del MME cuenta que, en las discusiones del Gas para Emplear, se identificó una serie de factores que dificultan y encarecen el acceso a la infraestructura del gas hoy.
En el escojo y procesamiento:
- falta transparencia sobre el acceso a las instalaciones, como información sobre capacidad disponible;
- no hay definición sobre la remuneración para acceso a las infraestructuras, ni claridad sobre los costos, depreciación y operación de activos;
- falta claridad sobre el proceso de ampliación de capacidad existente por terceros;
- no hay planificación sobre la ampliación de capacidad existente o construcción de nuevas infraestructuras;
- falta coordinación entre operadores de campos offshore para la construcción de gasoductos de escojo y unidades de procesamiento;
- hay un apilamiento de costos de todos los eslabones de la cadena; y esos costos son elevados;
- hay poca o ninguna margen para la negociación de contratos más flexibles (a corto plazo) y de penalidades; y estas penalidades muchas veces son desproporcionadas y acumulativas (se propagan en los demás eslabones);
- estas penalidades se convierten en ingresos para el propietario, sin convertirse en mejora del sistema;
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En el procesamiento, específicamente:
- hay prácticamente un único gran comprador de los líquidos del gas natural, que adquiere cargas con descuentos;
- la operación es compleja y el riesgo es asumido por terceros que acceden a la infraestructura;
- no hay negociación de acceso a refinerías;
- el procesamiento no está contractualmente integrado (es decir, el contrato de acceso es por UPGN)
Y en el transporte:
- falta previsibilidad en la definición de las tasas de retorno (WACC);
- indefinición de los valores de las Bases Regulatorias de Activos (BRAs);
- no hubo proceso de revisión tarifaria;
- riesgos de by-pass de fuentes de suministro (salidas de térmicas, construcción de plantas aisladas del sistema) y elevado riesgo de aumento de tarifas;
- altos valores de penalidades;
‘
Fuente: EPBR
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