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El Gobernador de Paraná Propone Reducción Histórica del IPVA a 1,9%, Por Debajo de Todos los Estados de Brasil. Medida Promete Aliviar el Bolsillo de Millones de Conductores, Pero Puede Generar Fuerte Caída en la Recaudación y Presión sobre las Municipalidades.
Paraná pretende reducir la alícuota del IPVA de 3,5% a 1,9% a partir de 2026, en caso de que la Asamblea Legislativa apruebe el proyecto enviado por el gobernador Carlos Massa Ratinho Junior (PSD).
El cambio colocaría al estado con la menor alícuota del país, por debajo de Santa Catarina, que actualmente es del 2%, y provocaría una caída estimada de R$ 2,8 mil millones en la recaudación anual del impuesto, según la Secretaría de Hacienda.
Según la regla constitucional, la mitad de este efecto afecta directamente las arcas municipales.
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Impacto Directo en el Bolsillo de los Conductores
Con la nueva alícuota, el monto a pagar caería cerca del 45% para vehículos de paseo. Un coche valorado en R$ 35 mil que hoy paga R$ 1.225 pasaría a recaudar aproximadamente R$ 665.
Para un vehículo de R$ 80 mil, el impuesto disminuiría de R$ 2.800 a R$ 1.520.
El gobierno afirma que 3,4 millones de propietarios se verían beneficiados, universo que corresponde a cerca del 83% de la flota tributada.
La propuesta no altera la tributación diferenciada del 1% para autobuses, camiones, vehículos de alquiler, utilitarios de carga y modelos movidos a GNV, que siguen con la alícuota vigente.
En paralelo, el equipo económico prevé aumentar la multa por atraso en el pago del IPVA del 10% al 20% y apuesta por menor morosidad y “repatriación” de coches matriculados fuera del estado para mitigar pérdidas.
Trámite en la Asamblea Legislativa
El anuncio fue hecho el miércoles (20). La Asamblea Legislativa informó que dará prioridad al análisis del texto, cuya lectura fue programada para el 25 de agosto.
Si se aprueba aún en 2025, el nuevo porcentaje comenzará a regir en el calendario de 2026, cuando Ratinho Junior finaliza su segundo mandato y no puede postularse a la reelección.
“Es una reducción del 45%, dejando la alícuota de Paraná como la menor de Brasil”, dijo el gobernador al presentar la propuesta.
El Palacio Iguaçu sostiene que la medida integra una agenda de desgravación y recorte de gastos administrativos.
Recaudación y Riesgo Fiscal
La Secretaría de Hacienda calcula que la recaudación con IPVA en 2025 suma R$ 6,84 mil millones lanzados sobre cerca de 4 millones de vehículos tributados.
Con la alícuota menor, la pérdida proyectada de R$ 2,8 mil millones no es exactamente proporcional al recorte, porque el gobierno considera la multa más alta y un posible aumento de morosidad en 2026.
Como 50% del IPVA pertenece a los municipios donde los vehículos están matriculados, la mitad de este impacto recaería sobre las municipalidades.
En 2024, Curitiba recibió R$ 832 millones en transferencias del impuesto.
Una simulación divulgada por gestores locales indica una posible reducción del orden de R$ 332 millones para la capital en caso de que la nueva alícuota sea confirmada.
Reacción de las Municipalidades
La reacción en el interior fue inmediata.
En Ponta Grossa, la alcaldesa Elizabeth Schmidt (Unión) estimó que el municipio puede perder hasta R$ 40 millones y exigió medidas de equilibrio fiscal.
“Felicitaciones a nuestro gobernador, Ratinho Junior, por la actitud de reducir la alícuota del IPVA en el Estado. Espero que el gobierno llegue a la medida del sentido común para recuperar los impactos que la decisión provoca en los presupuestos de las ciudades (…). En Ponta Grossa, el impacto puede llegar a R$ 40 millones. Esperamos ver cómo se harán las compensaciones, ya que los servicios públicos no pueden parar!”, afirmó.
En Foz do Iguaçu, el alcalde general Silva y Luna (PL) dijo, por nota, que aún espera las reglas para medir los efectos y manifestó confianza en la conducción del tema por parte del gobierno estatal.
Las administraciones de Curitiba, Londrina y Maringá informaron que siguen evaluando el texto y sus impactos presupuestarios.
Presión de la Oposición en la Alep
En la Asamblea, la oposición condiciona el apoyo a la garantía de compensación integral a los municipios.
El diputado Arilson Chiorato (PT) presentó un requerimiento defendiendo que el Tesoro estatal asuma la pérdida de las municipalidades.
“Estoy a favor de la reducción del IPVA, pero el impacto financiero debe ser asumido exclusivamente por las arcas públicas estatales, dado que el Estado ha declarado superávit financiero”, afirmó el parlamentario.
La base del gobierno sostiene que la recuperación del consumo con la desgravación y la recaudación de ICMS deben retroalimentar las recetas municipales a lo largo de 2026.
Además, la repatriación de vehículos matriculados en otros estados debido a alícuotas menores se ve como un factor adicional de recomposición.
Comparación con Otros Estados
Si se aprueba, el IPVA de Paraná se situará en 1,9%, por debajo de Santa Catarina (2%) y distante de São Paulo, Río de Janeiro y Minas Gerais, donde la alícuota para coches de paseo es del 4%.
El movimiento consolida una tendencia reciente en el estado de reducción de carga en tributos selectivos, según la administración estatal, que también ha destacado récords en transferencias constitucionales a los municipios este año.
Aun así, los gestores locales advierten sobre la asimetría temporal entre la caída inmediata del IPVA y la eventual recuperación a través del ICMS, que depende del desempeño de la actividad económica.
El flujo de caja de 2026, dicen los alcaldes, requerirá planificación para el mantenimiento de servicios esenciales como salud, educación y transporte.
Contexto Político
El anuncio ocurre en un momento en que Ratinho Junior es considerado como posible candidato del PSD al Palacio de Planalto en 2026.
Según encuesta Genial/Quaest divulgada el 22 de agosto de 2025, el gobernador tiene 84% de aprobación en Paraná.
Los aliados ven en la medida una señal de agenda liberal y enfoque en competitividad, mientras que los adversarios clasifican la propuesta como un gesto de alto costo fiscal que necesita venir acompañado de compensaciones claras para no estrangular a las municipalidades.
Mientras el proyecto avanza en la Alep, las municipalidades ajustan planillas y esperan el diseño final para estimaciones más precisas por ciudad.
Con la presión por contrapartidas y el debate sobre la responsabilidad por el impacto, la discusión deberá dominar la pauta federativa en las próximas semanas.
En medio de números y proyecciones, la pregunta que queda es simple: ¿quién paga la cuenta de la menor alícuota del país?
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