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Propuesta presentada en el Congreso autoriza apoyo militar en ciudades y carreteras mediante solicitud de gobernadores y jefes de los Poderes, manteniendo el mando bajo el Ministerio de Defensa y alterando la Ley Complementaria 97/1999 para ampliar la respuesta a crisis de seguridad
Las Fuerzas Armadas de Brasil podrán actuar en la lucha contra el crimen organizado incluso sin la declaración formal de la Garantía de la Ley y del Orden (GLO), si avanza en el Congreso Nacional el Proyecto de Ley Complementaria (PLP) 229/2025. La información fue divulgada por el Portal de Noticias del Senado Federal, basada en un artículo de la Agencia Senado, publicado el 20/02/2026, a las 08h34. La propuesta prevé el empleo del Ejército, Marina y Aeronáutica en ciudades y carreteras para enfrentar organizaciones criminales ligadas al tráfico de drogas, terrorismo, facciones y milicias, ampliando el ámbito actual de actuación militar.
Actualmente, el uso de las Fuerzas Armadas en operaciones de seguridad pública depende de la declaración de la Garantía de la Ley y del Orden (GLO) por parte del presidente de la República. Sin embargo, según el texto del PLP 229/2025, el apoyo militar podría ocurrir incluso sin este instrumento formal, siempre que se caractericen situaciones graves de enfrentamiento al crimen organizado. De esta forma, la medida busca ofrecer una respuesta más ágil ante escenarios críticos.
El proyecto es de autoría del senador Eduardo Girão (Novo-CE) y será analizado por el Senado. Conforme a la justificación presentada, la propuesta pretende llenar lo que el parlamentario clasifica como una “laguna” en la legislación actual, permitiendo que estados y autoridades federales activen a las Fuerzas Armadas como forma de apoyo a las medidas de seguridad ya existentes.
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Gobernadores y jefes de los Poderes podrán solicitar apoyo de las tropas
De acuerdo con el texto del PLP 229/2025, los gobernadores podrán solicitar el apoyo de las Fuerzas Armadas en situaciones consideradas críticas. Sin embargo, la coordinación y el mando de las operaciones permanecerían bajo la responsabilidad del Ministerio de Defensa, manteniendo la jerarquía y la estructura institucional previstas en la Constitución.
Además de los gobernadores, los Poderes Legislativo y Judicial también podrían solicitar el empleo de las tropas. La solicitud podría formalizarse a través de los presidentes del Senado Federal, de la Cámara de Diputados y del Supremo Tribunal Federal (STF). Este punto amplía significativamente las hipótesis de movilización de las Fuerzas Armadas en territorio nacional.
Según el senador Eduardo Girão, restringir el uso de las Fuerzas Armadas únicamente a las situaciones en que hay declaración formal de la GLO por parte del presidente de la República representa un obstáculo operativo ante el avance del crimen organizado. Para él, el cambio fortalecería el pacto federativo y viabilizaría una “respuesta rápida y coordinada a amenazas que comprometen la seguridad de los individuos, la soberanía y la integridad de la población”.
Alteración en la Ley Complementaria 97/1999 puede redefinir papel de las Fuerzas Armadas
El proyecto propone alterar la Ley Complementaria 97, de 1999, norma que regula el artículo de la Constitución responsable por tratar de las Fuerzas Armadas. Esta legislación define las atribuciones del Ejército, de la Marina y de la Aeronáutica, además de las condiciones en que pueden ser empleadas en territorio nacional.
A pesar de la ampliación de las hipótesis de actuación, el texto destaca que la propuesta preserva las competencias de las policías civiles y militares. Es decir, las fuerzas estatales continuarían siendo responsables por la seguridad pública cotidiana. Sin embargo, en circunstancias excepcionales, el uso de blindados, equipos y efectivos militares podría ser considerado esencial para restablecer el orden público y garantizar la seguridad de las comunidades.
“El proyecto preserva las competencias de las policías civiles y militares, pero reconoce que, en determinadas circunstancias, excepcionales, el uso de blindados, equipos y efectivos militares puede ser esencial para restablecer el orden público y garantizar la seguridad de las comunidades”, argumenta Girão en la justificación de la propuesta.
Actualmente, el proyecto espera distribución para las comisiones del Senado, etapa fundamental antes de eventual votación en el pleno. Si avanza, la medida podría impactar directamente la política de seguridad pública en Brasil, redefiniendo los límites y posibilidades de empleo de las Fuerzas Armadas en la lucha contra el crimen organizado.
Con información de: Senado
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