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Ley determina que las competencias de la Agencia Nacional de Minería sean sancionadas con vetos. Norma deroga disposiciones que darían a la ANM condiciones para desempeñar sus funciones.

Escrito por Bruno Teles
Publicado el 20/01/2023 a las 15:38
Actualizado el 02/02/2023 a las 19:18
Lei determina que competências da Agência Nacional de Mineração seja sancionada com vetos. Norma revoga dispositivos que dariam à ANM condições para desempenhar suas funções
Lei determina que competências da Agência Nacional de Mineração seja sancionada com vetos. Norma revoga dispositivos que dariam à ANM condições para desempenhar suas funções (Foto/divulgação)
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A Final Del Año 2022, El Presidente Jair Bolsonaro Sancionó La Ley 14.514/2022, Que Se Dispone Sobre Empresa De Industrias Nucleares Del Brasil S/A (INB), Sobre La Lavra, Investigación, Comercialización De Minerales Nucleares, Sobre La Actividad De Minería, Materiales Nucleares, De Sus Concentrados Y Derivados.

Pero, la norma fue sancionada con todo el veto de los dispositivos que preveían el fortalecimiento de toda la estructura de la Agencia Nacional de Minería (ANM). Esta ley determina que sea de competencia de la ANM la regularización, autorización, normativización, fiscalización de actividades de investigación, control y lavra de minerales nucleares en el País, sin embargo, revocó todos aquellos dispositivos que darían condiciones para que la Agencia pudiera desempeñar las considerables nuevas funciones y aquellas que ya ejecuta. La ANM ha pasado por varios bloqueos y recortes de dotación presupuestaria, que se ha demostrado insuficiente para avanzar en la actuación de la autarquía.

La recaudación de la CFEM – los impuestos que son pagados por las mineras para la compensación de daños que fueron causados por la actividad minera – crece a cada momento y alcanzó, en el año 2021, el valor récord de R$ 10,2 mil millones, de los cuales 7% de este valor legalmente deberían ser pasados a la ANM, pero en la realidad recibió solo R$ 90 millones. Para el director de Relaciones Institucionales de la Asociación de Municipios Mineros de Minas Gerais y de Brasil (AMIG), Wlamir Salvador, el desmantelamiento de la ANM es un absurdo y viene agravándose cada vez más. La expectativa del director es que los ministros de Minas y Energía logren al menos cambiar esta realidad y que el congreso derribe los vetos que están tramitando en la Casa bajo la materia VETO n° 64/2022, para la reparación de estos daños a la Agencia.

En total, se consideran básicamente tres vetos que están transmitiendo ahora en el Congreso Nacional bajo la materia VETO N° 64/2022. El primero habla respecto a la creación de 95 cargos adicionales en la estructura de la ANM (que contaría con 349 en total) para que atendiera todas las actividades y atribuciones que esta agencia tiene, para un número reducido de colaboradores;

Ya el segundo discurre sobre la reformulación del Fondo Nacional de Minería, para que utilice como fondo de gestión de la ANM, a fin de financiar algunos estudios y proyectos, desarrollo tecnológico e innovación, incluyendo seguridad de presas, cierre de mina, del sector mineral, desarrollo de mineraciones sostenibles y fomento a la investigación, la lavra de minerales que son nucleares y la seguridad nuclear.

Y, por último, el alineamiento de las remuneraciones de los servicios de la ANM con las demás agencias reguladoras, con la intención de uniformizar la remuneración, considerando la equivalencia de atribuciones con otras agencias reguladoras. La Asociación de Municipios Mineros de Minas Gerais y de Brasil (AMIG) ha estado exigiendo el fortalecimiento de la ANM desde hace algunos años y muestra la necesidad de urgencia de una agencia estructurada y activa, que intenta ofrecer seguridad jurídica, con el objetivo de cohibir ilegalidades en este sector, además de también dar soporte para una expansión adecuada de la explotación de minerales en Brasil, siendo fiscalizados y distribuidos adecuadamente por los recursos de la CFEM.

Bruno Teles

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