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Petrobras es ‘atacada’ por la disparada en los precios de los combustibles, por diputados — que se niegan a cambiar el ICMS en medio de la crisis causada por aumentos consecutivos en los precios de la gasolina, etanol y diésel
Los brasileños han estado sufriendo diariamente con el aumento en los precios de los combustibles, dado que el precio del etanol, gasolina y diésel no para de subir en las bombas. Como medida para intentar frenar las disparadas, el Gobierno propuso cambios en la tributación del ICMS de combustibles. La nueva propuesta no fue vista con buenos ojos por algunos diputados, que llegaron a acusar a la petrolera brasileña Petrobras de ser responsable por todo esto.
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Luiz Cláudio Fernandes Gomes, secretario adjunto de la Fazenda de Minas Gerais, declaró que el Comité Nacional de Secretarios de Fazenda, Finanzas, Receita o Tributación de los Estados y del Distrito Federal (Consefaz) está en contra de los cambios en la tributación del ICMS de combustibles.
El pronunciamiento ocurrió ayer (19/05), tras una reunión con representantes de los estados, del sector de combustibles y de la Agencia Nacional de Petróleo (ANP), en la que se trató la discusión del Proyecto de Ley Complementaria (PLP) 16/21, del Poder Ejecutivo, que modifica la recaudación y unifica las alícuotas del tributo estatal.
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Reducción en la tributación del ICMS de combustibles busca evitar oscilaciones en los precios de la gasolina, diésel y etanol para el consumidor
La propuesta de reducción en la tributación del ICMS de combustibles tiene como objetivo simplificar el sistema y evitar oscilaciones en los precios al consumidor.
A pesar de que los diputados reconocen el impacto del tributo en el valor pagado en los puestos de abastecimiento, ellos alegan que el ICMS no es el principal responsable por las disparadas que vienen ocurriendo en el precio de la gasolina, diésel y etanol, y culpan a la política de la petrolera brasileña, la Petrobras, como principal responsable, dado que el reajuste hecho por la estatal está vinculado a los precios del mercado internacional.
El diputado Sidney Leite (PSD-AM) protestó que los costos de la estatal brasileña Petrobras no son transparentes y auditables. “Que quede muy claro de Petrobras lo que incide en este costo. Hay servidores de Petrobras que no trabajan en plataformas, que no corren riesgos, pero reciben gratificaciones como si estuvieran en la punta del proceso”, criticó.
Ya el diputado Merlong Solano (PT-PI) declaró que el precio del combustible no tendrá solución solo con cambios de orden tributaria. “Es necesario poner en pauta la opción por el precio de la paridad internacional. Brasil tiene reservas en abundancia, tiene suficiente experiencia tecnológica, parque industrial subutilizado”, observó.
El diputado Christino Aureo (PP-RJ) defiende que los cambios en la recaudación y en la alícuota del ICMS de combustibles se realicen junto con la reforma tributaria, para asegurar principios constitucionales. “Tenemos una carga tributaria exagerada, mal distribuida y mal informada a la sociedad sobre cómo se compone y distribuye. El PLP 16/21 tiene puntos positivos, pero, sin establecer un ambiente adecuado de discusiones con los estados, no avanza”, alertó.
El ICMS de combustibles es la principal fuente de ingresos de los estados — equivalente a casi el 20% del total, y los diputados temen pérdida de la recaudación
Los diputados temen la pérdida de la recaudación, dado que el ICMS de combustibles es su principal fuente de ingresos, representando casi el 20% del total.
El ejemplo de esto es que, solo en 2020, en plena pandemia — en la que el país pasó por grandes períodos de cuarentenas, el mercado de combustibles fue responsable de una recaudación de R$ 130 mil millones el año pasado, siendo R$ 81 mil millones solo en ICMS.
Instituto de Estudios Estratégicos de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles culpa a Petrobras como la gran responsable por los constantes aumentos
Para Carla Borges Ferreira, investigadora del Instituto de Estudios Estratégicos de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (Ineep), el ICMS no es el gran villano del aumento de precio de los combustibles.
Carla dice que la variación del costo del diésel entre mayo de 2020 y febrero de 2021 fue el factor que más contribuyó, siendo el aumento del precio de las refinerías, que, según ella, tuvo un impacto de R$ 0,60 en el litro vendido en el puesto de abastecimiento.
La investigadora destaca que la reciente exención de tributos federales dada por el Gobierno a los combustibles no llegó al bolsillo de los brasileños. Según ella, los precios se mantuvieron estables porque la reducción de los tributos federales fue incorporada por otros agentes del sector, que aprovecharon la oportunidad para reajustar el precio de producción, el margen de reventa y el ICMS.
Carla también culpó el precio de paridad de importación de Petrobras, que sufre reajustes por el aumento del dólar y costos de logística, provocando mayor volatilidad y constantes aumentos en los precios de los combustibles en las refinerías de la estatal.
“La única caída significativa del diésel fue por causa de la caída de los precios internacionales del barril de petróleo, durante la pandemia de coronavirus”, observó. Ella alertó que el PLP 16/21 puede no alcanzar el objetivo de reducir el precio en la bomba. “Los cambios en la tributación han funcionado como medidas paliativas, pero no resuelven la cuestión del aumento y su volatilidad”, explicó.
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