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El precio de los combustibles en Brasil se considera uno de los más altos del planeta. Además, el reajuste de los valores a partir de las refinerías es constante, interfiriendo directamente en el presupuesto del consumidor brasileño.
Con la esperanza de crear al menos una estabilización o de hecho disminuir el precio de los combustibles en Brasil, cuatro proyectos que abordan directamente los valores de la gasolina, etanol y diésel están tramitando en el Congreso Nacional, y deben ser debatidos entre senadores y diputados federales aún en 2022.
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Los proyectos que abordan directamente la reducción de los precios de los combustibles en Brasil son: dos Propuestas de Enmiendas a la Constitución (PECs), un Proyecto de Ley Complementaria (PLP) y un Proyecto de Ley (PL).
Todas estas propuestas que tramitan en el Congreso Nacional son creaciones de senadores y diputados federales. Algunos ya están recibiendo atención incluso del Poder Ejecutivo, convirtiéndose en el centro del debate político.
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1. PEC 1/2022
La Propuesta de Enmienda a la Constitución n.º 1/2022, presentada por el senador Carlos Fávaro (PSD-MT), modifica la Enmienda Constitucional n.º 109 del 15 de marzo de 2021, para reducir impuestos sobre los precios de los combustibles en Brasil (IPI, IOF, Cide, PIS/Pasep/Cofins, IE e ICMS) y crea un vale-diésel de hasta R$ 1.200 para camioneros autónomos y un vale-gas del 100% para familias de bajos ingresos.
Además, la PEC prevé que la Unión transfiera hasta R$ 5 mil millones a Estados y Municipios para asegurar el acceso de los ancianos al transporte público.
2. PEC de los Combustibles
La PEC de los Combustibles aún no tiene número de protocolo de tramitación. Fue presentada por el diputado federal Christiano Áureo (Progresistas-RJ) después de pasar por la Casa Civil. Este es uno de los proyectos que menciona la posibilidad de reducción de los mismos impuestos relacionados con los precios de los combustibles en Brasil (IPI, IOF, Cide, PIS/Pasep/Cofins, IE e ICMS). El impacto sería de R$ 54 mil millones, según cálculos del Gobierno Federal.
3. PLP 11/2020
De acuerdo con el texto del PLP 11/2020 presentado por el diputado Emanuel Pinheiro (PTB-MT), los Estados tendrían que establecer un valor fijo anual para el ICMS.
Es un proyecto menos amplio, pero con impacto directo sobre el precio de los combustibles en Brasil y que el Congreso Nacional deberá evaluar en sus Comisiones.
La propuesta también fija un techo para que el valor de la tarifa no supere la alícuota de ICMS aplicada sobre el promedio de los combustibles en los 2 años anteriores en el Estado.
4. PL 1472/2021
El Proyecto de Ley n.º 1472/2021, presentado por el senador Rogério Carvalho (PT-SE), crea un fondo financiado por un impuesto sobre la exportación de petróleo crudo y por las ganancias extraordinarias de Petrobras con el aumento del precio del barril de petróleo.
El escalonamiento previsto en la PLP funcionaría de la siguiente manera:
- 0% cuando el petróleo crudo esté cotizado hasta US$ 45 por barril;
- mínimo 2,5% y máximo 7,5% cuando el valor del petróleo crudo esté entre US$ 45 y US$ 85 por barril;
- mínimo 7,5% y máximo 12,5% cuando el valor del petróleo crudo esté entre US$ 85 y US$ 100 por barril;
- mínimo 12,5% y máximo 20% cuando el valor del petróleo crudo esté por encima de US$ 100 por barril.
¿Cuándo se votarán los proyectos sobre los precios de los combustibles en Brasil en el Congreso Nacional?
No existen fechas exactas para que los proyectos lleguen a los plenos del Senado y de la Cámara Federal. La previsión de fuentes de la Agencia Senado, tanto el PLP como el PL pueden entrar en el Orden del Día de la Casa el martes, 15 de febrero.
La Mantención de los Precios de los Combustibles en Brasil Puede Perjudicar el Abastecimiento de Gasolina, Etanol y Diésel
Los movimientos de los precios de los combustibles en Brasil han sido el centro de mucho debate. En un año electoral y ante un aumento de la inflación, el tema está cada vez más presente en el mundo político y en la sociedad.
El propio presidente de Petrobras, Joaquim Silva e Luna, el pasado 3 de febrero, al participar en un evento virtual del banco extranjero Credit Suisse, defendió que la estatal continúe con la actual política de precios de los combustibles, pero que está buscando otros caminos que no involucren mantener los valores.
Silva e Luna dijo que la empresa es consciente del perjuicio que implica mantener el costo de los combustibles de manera artificial y afirmó además que Petrobras podría perder varias inversiones e importaciones de combustibles, ya que no será posible abastecer el mercado si el precio de los combustibles no es competitivo.
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