Sostenibilidad en la agenda, desafíos e inversiones en el área de infraestructura se debaten en el XII Congreso Brasileño de Regulación: el mercado de gas en expansión puede ser una alternativa para elevar la matriz energética de Brasil.

El XII Congreso Brasileiro de Regulación, promovido por la Asociación Brasileña de Agencias de Regulación (ABAR), considerado el más importante encuentro del sector de regulación en el país, ocurrió del 10 al 12 de noviembre, en Foz do Iguaçu (PR).

El evento reunió a las principales agencias reguladoras del país, concesionarias y prestadoras de servicio público para debatir sobre los desafíos e inversiones en el área de infraestructura, impacto en los estados y uso de nuevos combustibles limpios.

En los últimos años, una serie de medidas y de nuevas regulaciones ha impactado directamente el desarrollo de políticas públicas y de inversiones en Brasil, como la Nueva Ley del Gas. La Nueva Ley del Gas, sancionada en abril de este año y que propone una revisión del marco regulatorio del sector, tuvo espacio destacado en la programación del XII Congreso Brasileiro de Regulación

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En un panel especial, se debatió la Nueva Ley del Gas y su impacto en los estados, que contó con la participación de representantes de la Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP), de la Asociación Brasileña de Empresas Distribuidoras de Gas Canalizado (Abegás), del Ministerio de Minas y Energía (MME) y de la Secretaría de Infraestructura del Estado de São Paulo.

Expertos del sector debaten sobre la expansión y buenas prácticas del mercado de gas

Según la Directora de la ANP, la señora Symone Araújo, «El sector del gas solo pierde en complejidad ante el saneamiento. Al mismo tiempo, estamos en un proceso de apertura del mercado, con sucesivas reformas. Sin una integración efectiva entre la regulación de la Unión y de los Estados, no alcanzaremos los objetivos establecidos en la Nueva Ley del Gas». Aún según ella, es necesaria una continua aproximación entre la agencia nacional y la ABAR, así como con los reguladores estatales, porque así será posible entender cómo han entrado los nuevos actores en este proceso de apertura de mercado.

Paula Campos, de la VP Sudeste y directora de la Cámara Técnica de Petróleo y Gas (CTGás) de la ABAR, recordó que la creación de un manual de buenas prácticas del sector es un ejemplo de cómo la ANP y la ABAR están actuando en conjunto para compartir información y referencias a las demás agencias del País.

Hace más de 2 años ya debatiendo en la Cámara Técnica, la señora Paula Campos complementó que el objetivo de la creación de una política regulatoria propia es abrir mercado y reducir costos. Actualmente, 15 estados brasileños cuentan con entidades reguladoras propias, lo que muestra el interés regional por una política regulatoria propia.

Ya en la visión del director del Departamento de Gas Natural del MME, el señor Aldo Barroso Cores Júnior, él considera que “Este es un nuevo momento para el mercado de gas, porque antes teníamos un monopolio estatal. Ahora se está construyendo un nuevo modelo para permitir que el consumidor y el proveedor puedan negociar gas entre sí de forma rápida, como si cambiaran de operador de teléfono. Esto estaba a kilómetros de la realidad de antes, pero aún necesita hacerse una reforma estructural en toda la cadena, permitiendo que otros proveedores lleguen al mercado».

Oportunidad sostenible: gas extraído del pre-sal y biometano – conocido como “pre-sal caipira”.

El estado de São Paulo fue pionero en Brasil en la distribución de gas canalizado para la iniciativa privada, en 1999. Recientemente, se prorrogó por 20 años el contrato de concesión de Comgás, como forma de mantener la política de expansión del combustible. 

Según el Secretario de Infraestructura del Gobierno de São Paulo, el señor Marcos Penido, para hacer una sustitución en la matriz energética a corto plazo, el gas es una gran alternativa para elevar el sector.

Además de las cuestiones regulatorias e de infraestructura, el Congreso también presentó un panel con la presentación de casos sobre el uso del biometano.

El Biometano es una fuente de energía renovable que comienza a ser utilizada en Brasil y que reduce costos de producción y, al mismo tiempo, los impactos negativos de residuos en el medio ambiente. El combustible puede ser generado como un subproducto de las usinas de caña y también de residuos sólidos de animales, como de cerdos.

En el interior de São Paulo, el biometano es llamado “pre-sal caipira”, en función del enorme potencial de producción de biometano que puede ser generado como un subproducto de las usinas de caña, así como a partir de residuos sólidos de animales, como de cerdos.

A corto plazo, según estimativa del Secretario de Infraestructura del Gobierno de São Paulo, es posible generar 12,5 millones de m³/día de biometano. “La industria es el ancla del proceso, pero tenemos que llevar el gas al consumidor final. El momento para implantar la transición de la matriz económica es ahora”, resalta Marcos Penido.