Según información divulgada por el portal de la CNN Brasil, el comandante del Ejército Brasileño, general Tomás Paiva, firmó una ordenanza que aprueba la política de transformación de la fuerza terrestre, documento que prevé cambios en el diseño institucional, en las capacidades, en la doctrina y en la formación de los militares. Al menos el 20% de las tropas, el equivalente a cinco de las 25 brigadas operativas, deberán mantener un alto grado de preparación para una respuesta inmediata a amenazas externas. El plan incluye un nuevo mapeo de riesgos para la defensa nacional que deberá estar listo en las próximas semanas y ser presentado al Alto Mando probablemente en junio.
El Ejército Brasileño está rediseñando toda su estructura militar sin hacer ruido, y el documento que guía esta transformación comienza con un diagnóstico del escenario geopolítico mundial que clasifica como «imperativo» para Brasil seguir la tendencia global de aumento de las inversiones en defensa. La ordenanza firmada por el comandante Tomás Paiva apunta a cambios profundos en la forma en que la fuerza terrestre se organiza, entrena y se prepara para los conflictos contemporáneos y para las guerras del futuro, incluyendo la proliferación de drones, sistemas no tripulados y fuegos de precisión.
El escenario que justifica la urgencia es alarmante. Más de 30 países tuvieron conflictos en sus territorios en 2024, abarcando el 45% de la población global, según un estudio del FMI. Cerca de 1,9 millones de vidas se perdieron en la última década y media, y hay un rearme en curso que resulta en un creciente endeudamiento de los países para afrontar los costos de defensa. Los miembros de la OTAN asumieron el compromiso de elevar del 2% al 5% del PIB sus inversiones en defensa, y el Ejército Brasileño reconoce que los R$ 30 mil millones retirados del marco fiscal para la modernización de las Fuerzas Armadas en seis años son insuficientes.
Las cinco brigadas que permanecerán en preparación permanente
El proyecto de transformación establece que al menos el 20% de las tropas deberán mantener un «alto grado» de preparación para una eventual respuesta inmediata a amenazas externas. De las 25 brigadas actualmente operativas, cinco tendrán esta característica: la Brigada Paracaidista en Río de Janeiro, la Brigada Aeromóvil en Caçapava (SP), la Brigada de Infantería de Selva en Marabá (PA), la Brigada de Infantería Mecanizada en Campinas (SP) y la Brigada de Caballería Blindada en Ponta Grossa (PR).
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El concepto es lo que los militares llaman «disuasión asimétrica». En la práctica, sabiendo que Brasil puede enfrentar a rivales mejor equipados, la estrategia es mantener efectivos capaces de desplazarse a cualquier área del país y dar una respuesta inicial que anule o minimice las amenazas antes de que el enemigo consolide su posición. La distribución geográfica de las cinco brigadas cubre desde la Amazonía hasta el Sur, garantizando la capacidad de proyección de fuerza en cualquier punto del territorio nacional.
Los cuatro tipos de fuerza que tendrá el Ejército
El nuevo diseño institucional reorganiza el Ejército Brasileño en cuatro categorías de empleo de los efectivos. Las fuerzas de empleo inmediato se sitúan cerca de las fronteras y áreas de potencial crisis para una respuesta inicial. Las fuerzas de empleo de preparación son las cinco brigadas aptas para actuar en cualquier parte del territorio con poder de combate ofensivo.
Las fuerzas de empleo continuado son fundamentales para conflictos prolongados y de gran escala, responsables de la defensa territorial, la formación de la reserva movilizable y el apoyo al Estado. Las fuerzas de empleo en el multidominio representan la innovación más significativa, dotadas de capacidades para operar en múltiples dominios simultáneamente, incluyendo cibernético, espacial e informacional, integrando la Fuerza Terrestre Componente o el Comando Conjunto. Esta última categoría refleja la evolución de los conflictos modernos, donde la guerra ocurre en dimensiones que van mucho más allá del campo de batalla físico.
La crisis de municiones y la base industrial de defensa
El documento reconoce que no basta con tener más dinero: «La actual demanda global de materiales de uso militar supera la capacidad productiva existente.» El Ejército Brasileño ya siente esta realidad al enfrentar dificultades para renovar el stock de municiones en el mercado internacional, donde la demanda está tan alta debido a las guerras en Ucrania y en Oriente Medio que los proveedores tradicionales no logran atender a todos los compradores.
La solución señalada es el «fortalecimiento de la Base Industrial de Defensa«, asegurando capacidades críticas de producción nacional que protejan a Brasil contra la dependencia de proveedores extranjeros. Si el país no puede comprar munición en el mercado internacional cuando la necesita, la única alternativa es fabricarla internamente, lo que exige inversiones en fábricas, tecnología y mano de obra especializada que Brasil aún no posee en escala suficiente.
Drones, sensores y la guerra tecnológica del futuro
El diagnóstico de la política de transformación identifica que los conflictos contemporáneos están marcados por la «aceleración exponencial de la innovación tecnológica» y por la «proliferación de sensores, sistemas no tripulados y fuegos de precisión». La guerra en Ucrania demostró que los drones baratos pueden destruir tanques de millones de dólares, y el Ejército Brasileño reconoce que necesita adaptarse a esta nueva realidad antes de ser sorprendido.
La formación de los militares también será reformulada para incluir capacitación en el uso de tecnologías «emergentes y disruptivas», término que abarca desde inteligencia artificial aplicada al campo de batalla hasta sistemas autónomos de vigilancia y ataque. El Ejército que entre en un conflicto futuro sin dominar estas tecnologías será derrotado independientemente del tamaño de su efectivo, y el documento deja claro que la transformación es condición de supervivencia institucional.
Los recursos naturales de América del Sur como objetivo estratégico
El documento destaca dos factores que hacen que la defensa de Brasil sea particularmente desafiante. El subcontinente sudamericano posee abundancia de recursos naturales altamente codiciados por potencias extranjeras, desde el agua del Amazonas hasta el litio de los Andes, y esta riqueza cobra importancia estratégica en un mundo multipolar donde las grandes potencias compiten por el acceso a las materias primas.
El segundo factor es la expansión y sofisticación del crimen organizado transnacional, que impone desafíos crecientes a la soberanía y a la gobernanza en la región. El Ejército Brasileño necesita prepararse para amenazas que van desde invasiones convencionales hasta operaciones híbridas que combinan narcotráfico, ciberataques y desinformación en un mismo teatro de operaciones. El documento concluye que «la efectividad en el combate está directamente asociada a la superioridad de información, a la letalidad, a la sustentación, a la protección y a la movilidad».
¿Crees que Brasil se está preparando lo suficientemente rápido para las amenazas del futuro o debería invertir mucho más en defensa? Cuéntanos en los comentarios qué piensas sobre que el Ejército mantenga el 20% de las tropas en prontitud permanente y si crees que el país está vulnerable.

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