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Senado Aprueba Proyecto Que Obliga Contratos De Petróleo A Incluir Cláusulas De Innovación Y Destina Recursos Para Investigación En Todo El País
El Senado aprobó este martes (20) el proyecto de ley que amplía el estímulo a la investigación, desarrollo e innovación en el sector de petróleo y gas natural. La propuesta, del senador Plínio Valério (PSDB-AM), fue aprobada en votación simbólica en el Plenario y ahora sigue para análisis de la Cámara de Diputados.
El texto aprobado es el PL 5.066/2020. Propone alteraciones en la Ley del Petróleo (Ley 9.478/1997) y en la Ley del Pre-Sal (Ley 12.351/2010), reforzando la obligatoriedad de cláusulas contractuales orientadas a la investigación e innovación. El proyecto también prevé la destinación de recursos a centros de investigación e instituciones científicas.
Estimulo Permanente A La Innovación
Uno de los puntos centrales de la propuesta es garantizar que todos los contratos de exploración, desarrollo y producción de petróleo y gas incluyan cláusulas específicas orientadas a la investigación, desarrollo e innovación (PD&I).
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Además, el texto permite que las empresas continúen realizando inversiones voluntarias, además de las obligatorias, como ya ocurre actualmente.
El objetivo es garantizar que el sector energético brasileño continúe invirtiendo en nuevas tecnologías, tanto en la exploración como en la producción de los recursos naturales.
El proyecto fue relatado por el senador Chico Rodrigues (PSB-RR), quien promovió cambios en el texto original tras debates con parlamentarios y representantes de universidades.
Distribución Regional De Los Recursos
El texto también establece directrices para la distribución de recursos de la Cláusula de PD&I. Tras cinco años de entrada en vigor de la nueva ley, cada región geográfica del país deberá recibir, como mínimo, el 10% de los recursos vinculados a la cláusula, de forma permanente.
Esta medida tiene como foco reducir desigualdades regionales, beneficiando especialmente a las regiones Norte y Nordeste, que tienen acceso más limitado a inversiones en investigación.
Apoyo A La Cadena Productiva
Otro destaque del proyecto es la permisión para que hasta el 30% de los recursos destinados a universidades e instituciones acreditadas sean utilizados en incubadoras de empresas o proveedoras de la cadena de petróleo y gas natural. Esta medida busca fortalecer los lazos entre la investigación académica y el sector productivo.
La definición de estos porcentajes, sin embargo, podrá ser ajustada por el Poder Ejecutivo durante el período de transición previsto en el proyecto.
Avance En Datos Geológicos
El proyecto también determina el uso de recursos de la Cláusula de PD&I para la recolección de datos geológicos, geoquímicos y geofísicos en áreas terrestres aún no contratadas. La intención es ampliar el conocimiento sobre el potencial petrolero y mineral del país, especialmente en cuencas sedimentarias.
Esta acción será regulada por el Poder Ejecutivo y tendrá carácter permanente, con enfoque en regiones aún poco exploradas.
Regímenes De Exploración Mantenidos
El texto no altera los actuales regímenes de exploración existentes en el país. Siguen válidos los modelos de concesión, partición y cesión onerosa.
En la concesión, la empresa se queda con todo el petróleo y gas extraído. En la partición, el Estado participa de la producción y también de las ganancias. En la cesión onerosa, el gobierno cede el derecho de explotación a cambio de una remuneración predefinida.
Debate Y Consenso
Durante la lectura del informe, el senador Chico Rodrigues destacó el amplio diálogo con parlamentarios, el sector energético y universidades. Según él, el texto final representa un esfuerzo conjunto para garantizar desarrollo regional basado en ciencia e innovación.
El senador Plínio Valério elogió el trabajo de relatoría y recibió apoyo de otros parlamentarios, como Carlos Portinho (PL-RJ), que también se manifestó a favor del proyecto.
Con la aprobación en el Senado, el proyecto sigue ahora a la Cámara de Diputados, donde será analizado.
Con información del Senado.
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