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Vacíos en el proyecto de ley del mercado de carbono preocupan a los especialistas
La reciente regulación del Mercado de Carbono en Brasil, un hito significativo en la lucha contra las emisiones de gases de efecto invernadero, presenta importantes vacíos. Los especialistas advierten sobre la necesidad de ajustes, principalmente en lo que respecta a la exclusión del sector agropecuario y a la falta de medidas para la compensación de la deforestación. Este escenario limita la eficacia de la legislación y minimiza su impacto ambiental real.
La trayectoria del proyecto de Ley 412/2022
El Proyecto de Ley 412/2022, aprobado en la Comisión de Medio Ambiente del Senado y actualmente en discusión en la Cámara de Diputados, establece el Sistema Brasileño de Comercio de Emisiones (SBCE). Sin embargo, no incluye a las empresas del sector agropecuario ni ofrece soluciones para compensar la reducción de la deforestación. La propuesta, que inicialmente no definía sectores específicos, fue modificada para excluir a la agropecuaria, dejando de lado un sector vital para la cuestión ambiental en Brasil.
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Deforestación y agropecuaria: grandes emisores ignorados
Los cambios en el uso y la cobertura del suelo, como la deforestación y la degradación forestal, junto con las emisiones de la agropecuaria, representan cerca del 73% de las emisiones totales de Brasil, según el Sistema de Estimaciones de Emisiones y Remociones de Gases de Efecto Invernadero (SEEG). Estos aspectos han sido los principales contribuyentes al aumento de las emisiones desde 2019. El proyecto actual no aborda adecuadamente estas cuestiones, dejando de lado una parte significativa de las emisiones nacionales.
Gabriela Savian, directora adjunta de Políticas Públicas del Instituto de Investigación Ambiental de la Amazonía (IPAM), enfatiza la importancia de incluir medidas de compensación por la mantenimiento y remoción de gases de efecto invernadero a través de la conservación y restauración forestal, así como el fortalecimiento de las políticas públicas brasileñas en este sector.
REDD+ y la importancia de la preservación forestal
El REDD+ (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación Forestal), un mecanismo reconocido por la Convención de Clima de la ONU, es fundamental para la compensación de los esfuerzos de conservación forestal. La inclusión de actividades relacionadas con la conservación y el manejo sostenible de los bosques en países en desarrollo en el REDD+ es crucial para la agenda climática global. La reciente regulación del Acuerdo de París contempla la incorporación de créditos de carbono originados del REDD+ en el mercado de carbono.
Sistemas jurisdiccionales de REDD+ y la valorización de los bosques
Los sistemas jurisdiccionales de REDD+ en los estados de la Amazonía Legal demuestran la eficacia del enfoque regional en la generación de créditos de carbono de alta integridad. Estos sistemas permiten acciones de salvaguardias socioambientales y estimulan prácticas de economía de bajo carbono, como la agricultura sostenible y el manejo forestal. El IPAM ha estado actuando activamente en el asesoramiento técnico y estratégico de estos sistemas.
La Guía de Integridad del Crédito Forestal Tropical (Tropical Forest Credit Integrity – TFCI) orienta a las empresas en la adquisición de créditos de carbono forestal, enfatizando la importancia de créditos de alta integridad socioambiental. Esta directriz es esencial para garantizar que los créditos de carbono complementen, y no sustituyan, los esfuerzos de descarbonización de las empresas.
Incentivando la conservación dentro de las propiedades rurales
Proyectos como el Conserv, que compensan a los productores rurales de la Amazonía Legal por la conservación de la vegetación nativa, son ejemplos de cómo la preservación ambiental puede ser incentivada y recompensada. Estas iniciativas no solo reducen las emisiones de deforestación y producción agrícola, sino que también aumentan la productividad rural y ofrecen una fuente adicional de ingresos para los productores responsables.
El programa Conserv ya ha evitado la emisión de 2,2 millones de toneladas de CO₂ y ha protegido más de 20 mil hectáreas de vegetación nativa. La participación de 23 productores en el proyecto es un testimonio del potencial de tales iniciativas para la reducción y regulación de las emisiones brasileñas.
Fuente: Comunicación IPAM.
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