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La BR del Mar trae mejoras para la industria naval brasileña en 2022 con favorecimiento de la cabotaje, sin embargo el Proyecto de Ley 4.199 es objeto de polémica entre otros sectores de la logística.

Escrito por Junior Aguiar
Publicado el 11/01/2022 a las 12:42
Actualizado el 11/01/2022 a las 15:40
br do mar incentiva logistica por cabotagem
BR do Mar incentiva cabotagem, mas cria divergência entre caminhoneiros | Imagem: Maersk
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Después de la aprobación y sanción presidencial del Proyecto de Ley conocido como Marco de las Ferrocarriles, llegó el momento de que la BR del Mar entre en vigor para dar nuevas dinámicas al sector logístico en Brasil.

La BR del Mar es oficialmente llamada Programa de Estímulo por Cabotaje. Un proyecto (nº 4.199) que ya venía siendo tratado con entusiasmo por el Gobierno Federal y que fue sancionado recientemente por el presidente Jair Bolsonaro para favorecer la industria naval brasileña.

La oficialización de la BR del Mar ocurrió tras la publicación del proyecto en el Diario Oficial de la Unión del pasado 07 de enero de 2022 con vetos. El Proyecto de Ley había estado en trámite en el Congreso Nacional desde 2020.

Los cambios que la BR del Mar trae tienen como objetivo ampliar la oferta y mejorar la calidad del transporte por cabotaje. Este tipo de transporte es por navegación entre puertos o puntos de la misma costa de un país.

De acuerdo con el Gobierno Federal, el transporte por cabotaje ha crecido más del 10% al año en Brasil, cuando se considera la carga transportada en contenedores.

¿Qué cambios trae la BR del Mar en la industria naval de logística brasileña?

La legislación actual con el proyecto de la BR del Mar prevé que solo las empresas que tengan sede en territorio brasileño y que sean autorizadas por la Agencia Nacional de Transportes Acuáticos, puedan operar servicios de cabotaje.

Las empresas necesitan tener embarcaciones propias, sean importadas o fabricadas en Brasil. Sin embargo, podrán alquilar embarcaciones con bandera de otros países, siempre que se haga en la proporción de la mitad de la flota propia, con la sustitución de toda la tripulación por brasileños.

En la práctica: si una transportadora marítima tiene seis barcos con bandera brasileña, puede alquilar hasta tres embarcaciones extranjeras. Además, un barco extranjero solo puede hacer un flete si no hay ninguna embarcación brasileña disponible en ese momento. Este barco puede ser alquilado temporalmente, solo para ese flete.

Otro cambio es que las empresas no necesitarán más tener embarcaciones brasileñas. Es decir, pueden tener solo un CNPJ y operar alquilando embarcaciones de otros países.

El alquiler de estas embarcaciones de banderas extranjeras podrá hacerse por tiempo indeterminado. Al venir del Congreso Nacional, el proyecto prevía que sería necesario contar con dos tercios de la tripulación compuestos por brasileños.

Sin embargo, el presidente Jair Bolsonaro vetó este trecho de la Ley, alegando que este punto iba en contra del interés público y haría que el proyecto perdiera atractivo.

Entidades de navegación ven la BR del Mar con optimismo

Para la mayoría de las empresas de navegación en logística con operación en puertos brasileños, el Programa de Estímulo por Cabotaje trae consigo una seguridad jurídica históricamente necesaria.

No obstante, las mejoras solo llegarán con el tiempo. Entre los resultados prácticos esperados están la potencialización del desagüe de la producción, además del incentivo a la ampliación de la flota naval brasileña, estímulo a la navegación y disminución del precio del flete.

De hecho, la caída del precio del flete se daría con la disminución de la necesidad de los transportes por tierra. El transporte por carretera es el modal más utilizado en la cadena logística: el 58% del transporte de carga en Brasil se realiza por carreteras.

La red de carreteras es utilizada para el desagüe del 75% de la producción en el país, seguida de la marítima (9,2%), aérea (5,8%), ferroviaria (5,4%), cabotaje (3%) e hidroviaria (0,7%). Los números son de una investigación sobre Costos Logísticos en Brasil, de la Fundación Dom Cabral.

¿El incentivo a la cabotaje incomoda a los camioneros?

Responsables directos de llevar a cabo la distribución de productos por todo Brasil, ya sea entre industrias o mercancías domésticas, los camioneros divergen sobre la BR del Mar.

Parte de la categoría teme que la disminución del precio de los fletes traiga perjuicios para la categoría. Otra parte ve lados positivos, como recorrer menos distancias y así estar más cerca de la familia.

Uno de los líderes de la huelga de camioneros de 2018, el presidente de la Asociación Brasileña de Conductores de Vehículos Automotores (Abrava), Wallace Landim, conocido como Chorão, no se opone totalmente al nuevo proyecto naval, pero hace sus reservas.

«La cabotaje no funciona si no hay el camión yendo de puerta a puerta. El barco ‘no sale del agua para recoger la carga’. Entonces, necesita del camión para retirar, hacer la recolección de la mercancía”.

Chorão – presidente de la Abrava en entrevista a Gazeta do Povo

El presidente de la Abrava entiende que el proyecto puede reducir hasta un 40% el volumen de viajes de larga distancia realizados por los camioneros. Y que la nueva ley trae incentivos tributarios a las empresas de cabotaje, pero no ofrece lo mismo a los camioneros.

Otro líder de los camioneros, Aldacir Cadore, quien durante la huelga que paró Brasil dialogó con el Gobierno, afirma que la BR del Mar puede estimular los viajes más cortos que, según él, son más rentables.

Se abrirá más fletes, solo se sustituirán aquellos fletes más largos, que no traen beneficio alguno, por fletes más cortos”, destaca. «En la práctica, vamos a cambiar un flete más largo por uno más corto y más rentable».

Aldacir Cadore – entrevista a Gazeta do Povo

El director de FGV Transportes, Marcus Quintella, dice que «el camión no está diseñado para soportar grandes distancias. Los trayectos muy largos tienen un costo operativo altísimo y un sacrificio para los conductores, además de problemas con el flete y el mantenimiento de las carreteras. Teóricamente, este proyecto va a equilibrar el uso de los camiones».

Proyecciones del Gobierno Federal a partir de la BR del Mar

A pesar de algunos vetos, la BR del Mar es motivo de satisfacción para el Gobierno Federal, que trabajó políticamente para que el proyecto avanzara sin muchos contratiempos en el Congreso Nacional.

El Ministerio de Infraestructura creó una página específica en su sitio para tratar del asunto. En ella, el Programa de Estímulo por Cabotaje se detalla con justificaciones.

Para el ministro de Infraestructura, Tarcísio Gomes de Freitas, el proyecto contribuye al impulso del crecimiento de la cabotaje, lo cual ya venía ocurriendo según el gestor.

“A pesar del crecimiento de la cabotaje en los últimos años, este transporte tiene un potencial para crecer aún más, cerca del 30% al año. Con el programa BR del Mar, vamos a equilibrar la matriz de transporte, liberándonos de ciertas amarras, aumentando el uso de embarcaciones afretadas, reduciendo costos y burocracia, además de aumentar la oferta e incentivar la competencia».

Tarcísio Gomes de Freitas – Ministro de Infraestructura

Video de YouTube
Video del Ministerio de Infraestructura explicando la dinámica de la cabotaje y la importancia de la BR del Mar en cinco puntos de justificación

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Recesión debido a la pandemia no afecta puertos

Es notorio y de conocimiento general que la pandemia de Covid-19 trajo crisis a diversos sectores. En la economía, la crisis sanitaria contribuyó aún más a la recesión económica ya vivida por los brasileños antes de la circulación de la enfermedad.

Sin embargo, a contracorriente de la crisis, los complejos portuarios brasileños mostraron un crecimiento del 5,5% en 2021, en comparación con el mismo período de 2020.

Los puertos públicos registraron 344,5 millones de toneladas, un aumento del 5,01%, y las instalaciones privadas 665,8 millones de toneladas, un aumento del 5,70%.

El granel sólido movió 589,7 millones de toneladas, 58,4% del total de las cargas en las instalaciones portuarias brasileñas, y creció 1,8% en relación a 2020.

Por otro lado, el granel líquido sumó 260,8 millones de toneladas, 25,8% del total, resultando en un aumento del 9,7% en comparación con el año anterior.

Representando el 70,5% de toda la movilización en navegaciones, el largo curso se expandió aproximadamente un 6%.

Proyectos sobre logística en Brasil se están llevando a cabo en 2022

Además del Programa de Estímulo a la Cabotaje (BR del Mar), el Nuevo Marco de las Ferrovias también se presenta para cambiar la dinámica del sector logístico de distribución en Brasil.

El proyecto fue aprobado por la Cámara de Diputados, después de tramitar en el Senado, y sancionado por el Gobierno Federal a finales de diciembre de 2021.

El Marco de las Ferrovias llega escribiendo una nueva página en la historia de Brasil a partir de este año, como el proyecto logístico más importante de la historia contemporánea brasileña.

De acuerdo con el Ministerio de Infraestructura, ya hay 64 solicitudes para implementación de nuevas ferrovias presentadas por la iniciativa privada al Gobierno Federal.

Con la nueva medida, las empresas podrán construir o reformar ferrovias mediante permisos. Y los requerimientos ya suman R$ 180 mil millones en futuras inversiones y representan un aumento de 15 mil kilómetros a la red ferroviaria implantada en el país.

Son 22 diferentes empresas en 16 unidades de la Federación como origen y destino. Los proyectos contemplan áreas en los estados de Minas Gerais, Espírito Santo, São Paulo, Paraná, Santa Catarina, Mato Grosso, Mato Grosso del Sur, Distrito Federal, Goiás, Maranhão, Pernambuco, Piauí, Bahia, Tocantins, Pará y Roraima.

En relación con la cabotaje, el Gobierno estima que con la BR del Mar, el volumen de contenedores transportados por año puede aumentar de 1,2 millones de contenedores a 2 millones en 2022 (considerando contenedores del tamaño básico, de 6 m de longitud). La flota para cabotaje puede aumentar en un 40% en los próximos tres años.

Proyecciones y tendencias del sector logístico para 2022 en adelante

Sabemos que en todos los rincones del planeta, el mercado logístico tiene una relación directa con los avances tecnológicos y sus productos de consumo. Y en Brasil no es diferente.

Con la futura llegada de la internet 5G que tiene la tendencia de más velocidad, conexiones más estables y la posibilidad de más accesos simultáneos sin pérdida de calidad; la mejora de la inteligencia artificial y hasta la sofisticación de drones, la tendencia del sector logístico es el crecimiento, la innovación y más dinamismo.

Para la empresa Capital Realty, que opera en el mercado de infraestructura logística desde hace más de veinte años, existen al menos 14 puntos que son tendencias para el mercado logístico en el presente y en un futuro próximo. Veamos:

1. Inteligencia Artificial

La inteligencia artificial promete mejorar toda la cadena de producción y potenciar la gestión de inventarios, control de fletes, flujos, entre otros puntos que involucran el mercado.

2. Crecimiento del comercio digital

El público prefiere la comodidad de hacer compras por internet y recibir en casa. Así, invertir en esta modalidad de ventas y su perfeccionamiento es algo que no puede ser descuidado.

3. Automatización

La automatización de los procesos en el sector logístico es algo que está cada vez más presente en la realidad del mercado. Esto se debe a que promueve la reducción de costos, el aumento de la productividad de la empresa, la menor probabilidad de fallas, mayor organización de los procesos, entre otros puntos positivos. Así, la empresa solo tiene que ganar con la inversión en automatización. En general, la tecnología siempre traerá beneficios para el empresario que se preocupa por mantenerse en el mercado.

4. Delivery por drones

El delivery es sin duda alguna un gran avance en el mundo de las ventas. Al fin y al cabo, todo el mundo quiere el confort de recibir sus compras en casa. Pero, ¿te imaginas este proceso realizado por robots? Parece improbable, pero ya hay empresas pensando en ofrecer el servicio de delivery mediante drones. Amazon, por ejemplo, es un ejemplo de empresa que ha probado la inserción de drones en los procesos logísticos.

5. Last mile

Todo lo que más desea el cliente es recibir su producto lo más rápido posible. Por eso, las empresas de logística trabajan constantemente para perfeccionar sus procesos y satisfacer la demanda del cliente. Para ello, el transporte aéreo puede ser una excelente opción para agilizar la entrega. El Last mile nada más es la aceleración de la entrega para que el cliente reciba el producto lo antes posible.

6. ESG

Los valores ESG (Environmental, Social and Governance), que en español significan Medio Ambiente, Sociedad y Gobernanza, tratan de las políticas de preservación ambiental por parte de las empresas. Hoy la conciencia ambiental es mucho mayor, poniendo de relieve cuánto las generaciones actuales se preocupan por el futuro del planeta. Así, los consumidores exigen cada vez más de las empresas medidas que promuevan la preservación ambiental. Por ello, la sostenibilidad también es una tendencia para el sector logístico en 2022.

7. Aplicaciones nativas en la nube

Estas aplicaciones están orientadas a la experiencia del usuario. Son capaces de desarrollar e integrar todos los procesos de trabajo, personalizando software, por ejemplo, que ofrecen una experiencia más personalizada.

8. Data Fabric

El Data Fabric es una tecnología que busca promover el almacenamiento en la nube, lo que facilita todos los procesos logísticos. Estará cada vez más presente en 2022 al ofrecer ventajas como: mayor seguridad al almacenar datos, visibilidad de información de manera dinámica y práctica, mayor control de datos, entre otros beneficios.

9. Internet de las cosas

La internet de las cosas es otra tecnología que nos hace recordar de las famosas películas de ciencia ficción. Pero la verdad es que existe en nuestro mundo real y está ganando más y más espacio. Hoy es posible contar con Alexa, por ejemplo. Es un producto de Amazon que parece un simple altavoz. Sin embargo, no es un simple altavoz. Además de comunicarse directamente con nosotros, agenda recordatorios, alarmas, enciende la TV, enciende luces y hasta cierra y abre puertas.

En el sector logístico, esta tecnología tiende a ganar su lugar facilitando procesos que van desde la producción hasta el momento de la entrega del producto.

10. Transporte autónomo

El transporte autónomo todavía no es una realidad tan concreta. Presenta cierta fragilidad en relación a las cargas y también fallas de seguridad. Pero como toda tecnología, sabemos que puede ser perfeccionada hasta que finalmente se implemente y se convierta en parte de la rutina.

11. Economía colaborativa

La economía colaborativa está relacionada con la externalización de servicios, como empresas de flete y también almacenes. Esto ayuda a simplificar los procesos, facilitando el trabajo de la empresa de logística. Por ello, será cada vez más común ver empresas trabajando en este tipo de economía.

12. Sensores instalados en los items

La instalación de sensores también forma parte de la internet de las cosas. Con la tecnología, es posible rastrear la entrega en tiempo real. Además, los sensores tienen una vida útil más larga.

13. Entrega anticipada

El servicio de entrega anticipada también será aún más común, ya que las empresas necesitan acelerar los procesos de entrega. Así, el producto sale del inventario incluso antes de que el cliente realice la compra. Pero para ello, es preciso conocer bien al cliente, analizando todo su historial de compras y la frecuencia con que esto ocurre.

14. Blockchain

Por último, el blockchain es un sistema de registros que garantiza mayor seguridad para las transacciones realizadas con criptomonedas. De manera simplificada, funciona como un libro de contabilidad. La tecnología también permite que los pagos se realicen de manera inmediata, después de la verificación del cumplimiento del contrato.

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Junior Aguiar

Jornalista, formado pela Universidade Católica de Pernambuco | Produtor de conteúdo web, analista, estrategista e entusiasta em comunicação.

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