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PLC 159/2017, en discusión en el Senado, pretende recolocar el extintor de incendio tipo ABC como item obligatorio del Código de Tránsito Brasileño. Entienda por qué el tema volvió a la pauta, qué puede cambiar para los conductores y cuáles son los argumentos a favor y en contra de la medida.
El regreso del extintor de incendio obligatorio en automóviles de pasajeros volvió al centro del debate en Brasilia. El motivo es el Proyecto de Ley de la Cámara PLC 159/2017, que altera el Código de Tránsito Brasileño (CTB) para recolocar el equipo como item obligatorio en todos los vehículos.
Hoy, el extintor es solo opcional para automóviles de uso particular y utilitarios ligeros. La obligatoriedad fue eliminada en 2015 por una resolución del Consejo Nacional de Tránsito (Contran), que alegó evolución tecnológica y reducción del riesgo de incendios en este tipo de vehículo.
Con el avance del proyecto en el Senado, la discusión volvió a ganar fuerza. De un lado, defensores afirman que el equipo puede evitar tragedias en incendios iniciales y cuesta poco en comparación con el potencial de daño. Del otro, críticos apuntan eficacia limitada, riesgos en el manejo y la ausencia de esta exigencia en países desarrollados.
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La propuesta aún no se convirtió en ley y sigue “en tramitación” en el Senado Federal, donde aguarda inclusión en la pauta del Plenario. Mientras tanto, los conductores intentan entender si vale la pena mantener un extintor en el automóvil desde ya y cuál será el impacto en caso de que se apruebe la obligatoriedad.
Extintor dejó de ser obligatorio en 2015; relembrar lo que cambió
Hasta 2015, el extintor de incendio formaba parte de la lista de equipos obligatorios para prácticamente todos los vehículos, basándose en resoluciones antiguas del Contran, como la nº 157/2004. En septiembre de 2015, la Resolución nº 556 hizo que el uso fuera facultativo para automóviles, utilitarios, camionetas, furgonetas y triciclos de cabina cerrada.
En ese momento, el gobierno federal y el Contran justificaron el cambio con la evolución de los sistemas de seguridad, el uso de combustibles más limpios y la mejora en los componentes eléctricos de los vehículos.
También pesaron relatos de uso inadecuado del extintor, falta de capacitación de los conductores y casos de lesiones causadas por el equipo en pruebas de impacto.
A pesar del retroceso, el extintor siguió siendo obligatorio para camiones, autobuses, microbuses, vehículos que transportan productos inflamables y el transporte colectivo de pasajeros en general. Para los automóviles de pasajeros, pasó a ser opcional: quienes deseen pueden mantener el equipo, pero sin riesgo de multa solo por la ausencia del item.
Qué dice el PLC 159/2017 y en qué pie está la votación en el Senado
El PLC 159/2017 fue aprobado inicialmente en la Cámara de Diputados, por iniciativa del diputado Moses Rodrigues (Cidadania-CE). El texto altera el CTB para incluir entre los equipos obligatorios de los vehículos un extintor de incendio con carga de polvo químico tipo ABC, capaz de actuar en diferentes tipos de fuego.
En el Senado, el proyecto tuvo una larga tramitación y dividió comisiones. La propuesta fue aprobada en la Comisión de Transparencia, Gobernanza, Fiscalización y Control y Defensa del Consumidor (CTFC), bajo la relatoría del senador Eduardo Braga (MDB-AM), pero llegó a ser rechazada en la Comisión de Asuntos Económicos (CAE), relatada por el senador Styvenson Valentim (Podemos-RN).
Hoy, el texto está listo para ser analizado por el Plenario y, si es aprobado, seguirá para sanción presidencial.
Por qué defensores quieren extintor obligatorio en todo automóvil de pasajeros
Los defensores del proyecto afirman que el extintor es un recurso simple para combatir incendios en fase inicial. La idea es que, en casos de cortocircuito, derrames de combustible o principios de fuego en el motor, el conductor u otro acompañante cercano puedan actuar rápidamente, evitando que el incendio se propague y provoque daños mayores.
Otro argumento es que el extintor tipo ABC ofrece protección más amplia, pues actúa en diferentes clases de incendio (materiales sólidos, líquidos inflamables y equipos eléctricos). De acuerdo con materiales técnicos y orientaciones de entidades especializadas en seguridad vial, el uso correcto del equipo puede ser decisivo en los primeros segundos de un incidente.
Parlamentarios a favor de la medida también destacan la realidad de las carreteras brasileñas. En muchos tramos del interior, el tiempo de respuesta de los bomberos puede ser elevado. En estos escenarios, un extintor en manos capacitadas puede ayudar a salvar vidas y reducir daños, tanto en automóviles particulares como en vehículos comerciales que comparten las mismas vías.
Sectores ligados a la industria de prevención y combate a incendios apuntan además que, incluso donde el item no es obligatorio, varios países europeos recomiendan que los conductores tengan extintores en los vehículos. Reportajes y artículos técnicos defienden que apoyar el regreso del extintor puede ser interpretado como una postura de “tolerancia cero” con riesgos evitables en el tránsito.
Para estos grupos, el avance tecnológico de los automóviles no elimina completamente el riesgo de incendio. Argumentan que sistemas más complejos, como motores turbo, electrónica incorporada e incluso vehículos híbridos, pueden generar nuevos tipos de fallas. La presencia de un extintor sería, en esta visión, una capa adicional de seguridad, no un sustituto de las innovaciones.
Críticas al proyecto: costo, eficacia limitada y comparación con otros países
Del otro lado, críticos del PLC 159/2017 afirman que la obligatoriedad del extintor en automóviles de pasajeros sería una medida desfasada. Relatores contrarios al texto en la CAE y entidades del sector automotriz argumentan que incendios en automóviles de pasajeros son relativamente raros y suelen alcanzar rápidamente un estado en que solo el Cuerpo de Bomberos puede actuar con eficiencia.
También hay cuestionamientos sobre el costo-beneficio. Los extintores vencen, requieren recarga periódica, inspección y pueden ser rechazados en inspecciones si están fuera de las especificaciones. Con una flota de decenas de millones de vehículos, la medida crearía un gasto recurrente para los conductores, en un escenario de rentas ajustadas y aumento general del costo de mantenimiento.
Otro punto de crítica es la comparación internacional. En países como Estados Unidos y en gran parte de la Europa, el extintor no es obligatorio en automóviles de pasajeros, y las autoridades prefieren apostar por proyectos de ingeniería, combustibles más seguros, retiro de componentes defectuosos y educación en el tránsito. La obligatoriedad suele ser más común en algunos países de América del Sur, como Argentina y Chile, o en usos específicos.
Expertos que participaron de audiencias en el Congreso también alertaron sobre el riesgo de manejo incorrecto. En situaciones de pánico, conductores sin capacitación pueden acercarse demasiado al foco de fuego, exponerse al humo tóxico o incluso lastimarse con el propio equipo. Para este grupo, reforzar orientaciones de evacuación rápida y activación de los bomberos sería más eficaz que exigir un item poco utilizado.
Si el proyecto se aprueba, qué cambia en la vida de los conductores brasileños
En caso de que el PLC 159/2017 sea aprobado por el Plenario del Senado y sancionado por la Presidencia de la República, el CTB pasará a listar el extintor de incendio con carga de polvo ABC como equipo obligatorio para todos los vehículos. En la práctica, esto significa que los automóviles de pasajeros volverían a salir de fábrica con el item instalado, y los vehículos ya en circulación tendrían que adecuarse después de plazos a ser definidos en la regulación del Contran.
El extintor tendría que cumplir requisitos técnicos ya conocidos: estar dentro del plazo de validez, sellado, con indicador de presión en la posición correcta y debidamente fijado. Hoy, la ausencia del equipo es una infracción grave para categorías en las que ya es obligatorio, con multa, cinco puntos en la CNH y retención del vehículo hasta su regularización. Si la ley se amplía, la tendencia es que esta misma lógica pase a aplicar para los automóviles de pasajeros, lo que reaviva la discusión sobre más una obligación para quienes ya enfrentan altos costos con el automóvil.
Para seguir el avance del proyecto, el ciudadano puede consultar el portal del Senado Federal, que reúne el texto oficial, pareceres de las comisiones, requerimientos de urgencia y la situación actual de la materia. Plataformas en línea permiten seguir la tramitación en tiempo casi real y, en algunos casos, hasta registrar opinión sobre el tema, acercando a la población al debate sobre seguridad vial.
¿Crees que el regreso del extintor obligatorio es una protección necesaria o una obligación desfasada que solo pesa en el bolsillo de los conductores? Deja tu opinión en los comentarios y participa del debate sobre cómo Brasil debe equilibrar seguridad, costo y modernización en la legislación de tránsito.
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