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Proyecto presentado en 11 de noviembre de 2025 promete reorganizar precios, reducir concentración y crear nuevas reglas para el sector
El diputado federal Kim Kataguiri (União-SP) presentó el 11 de noviembre de 2025 el Proyecto de Ley nº 5802/2025, que crea el Comité Gestor de la Promoción de la Competencia en el Mercado de Gas Natural (GEGÁS), conforme documentos enviados a la Cámara y divulgados por órganos como ANP, MME y EPE. Así, el proyecto pretende aumentar la competencia, descentralizar decisiones y reforzar la fiscalización del mercado. Además, la propuesta se basa en análisis técnicos realizados por instituciones del sector a lo largo de 2024 y 2025.
Investigación técnica apunta necesidad de reorganización del mercado
Estudios presentados al Congreso demostraron que el mercado continúa altamente concentrado, incluso tras la implementación de la Nueva Ley del Gas, en 2021, conforme datos divulgados por la Agencia Nacional del Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP). Así, el GEGÁS actuará como órgano responsable por homologar precios de referencia, definir productos de las subastas y acompañar la competitividad, lo que puede alterar significativamente la estructura actual.
Además, el comité podrá integrar representantes de la ANP, del Ministerio de Minas y Energía (MME), del Ministerio del Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (MDIC), de la Empresa de Investigación Energética (EPE), del Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade) y de asociaciones de la cadena del gas natural. Así, la iniciativa pretende garantizar decisiones técnicas, colegiadas y transparentes.
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Cambios propuestos para las ventas del agente dominante
El PL determina que el agente dominante deberá vender parte de su gas a terceros en subastas públicas, lo que crea condiciones para reducir la concentración del mercado. Sin embargo, la propuesta excluye los contratos de importación de Gas Natural Licuado (GNL), las operaciones de corto plazo inferiores a 30 días y los contratos de biometano, conforme criterios debatidos en reuniones técnicas realizadas en 2024.
Por otro lado, el gas proveniente de la producción propia del agente dominante podrá ser negociado libremente, sin obligación de venta en subastas. Según Kataguiri, “la propuesta se fundamenta en análisis técnicos desarrollados por entidades del sector”, reforzando que cambios estructurales son esenciales para reducir el nivel actual de concentración.
Impactos económicos y regulatorios esperados por el sector
Los cambios previstos pueden estimular la competencia, atraer nuevos proveedores y aumentar la transparencia en las subastas, conforme evaluaciones presentadas por consultores de energía en reuniones del MME entre abril y septiembre de 2025. Además, órganos como EPE y Cade afirmaron, en notas técnicas divulgadas en 2024, que la descentralización es un paso decisivo para modernizar el mercado brasileño de gas natural.
El sector también registra aumento en la demanda desde 2022, conforme levantamientos oficiales de la EPE, lo que torna el debate aún más relevante.
Discussiones técnicas sinalizam próximos passos da tramitação
El texto sigue ahora para análisis en las comisiones temáticas de la Cámara y debe mover el sector energético a lo largo de 2026, conforme cronogramas legislativos previstos. Especialistas apuntan que el PL 5802/2025 puede transformar reglas, reorganizar precios y crear un ambiente más competitivo para compradores y proveedores.
Así, la creación del GEGÁS surge como una posible vuelta regulatoria para el país, en un momento en que el sector energético busca estabilidad, transparencia y crecimiento sostenible.
¿Logrará el mercado de gas natural, finalmente, alcanzar el nivel de competencia considerado esencial por los órganos reguladores?
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