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El Proyecto de Kim Kataguiri Quiere Eliminar El Impuesto Federal Para Compras De Hasta US$ 50 En Sitios Como Shopee y AliExpress. Entiende Cómo Esto Cambia El Remessa Conforme y El Futuro De Los Envíos Internacionales En 2025.
Las pequeñas compras internacionales podrían estar a punto de pasar por un nuevo giro. El diputado federal Kim Kataguiri (Unión-SP) presentó un Proyecto de Decreto Legislativo (PDL) que busca eliminar la cobranza del impuesto federal para envíos de hasta US$ 50, realizados por consumidores brasileños en plataformas como Shopee, AliExpress, Shein, Temu y otras. La propuesta reaviva el debate en torno a la llamada “tasa de las blusitas”, que desde 2023 ha generado polémica y disputas políticas.
¿Qué Dice El Proyecto De Kim Kataguiri?
El texto presentado por Kataguiri revoca parte de las reglas del programa Remessa Conforme, un acuerdo firmado entre la Receita Federal y marketplaces internacionales para regularizar el comercio digital de bajo valor. Actualmente, incluso las compras de hasta US$ 50 —que antes estaban exentas— están sujetas a la cobranza de 20% de impuesto federal, además del ICMS estatal, que varía entre 17% y 20%.
Según el PDL, la propuesta es simple: eliminar el impuesto federal para compras de hasta 50 dólares, manteniendo solo la cobranza del ICMS por parte de los estados. Es decir, la importación continuaría siendo legal, pero con una carga tributaria mucho menor —lo que podría, según el diputado, estimular el comercio, aumentar el acceso a la tecnología y la cultura internacional, y disminuir la evasión fiscal.
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“Establecer la exención para envíos de hasta US$ 50 estimula el acceso a la tecnología y la cultura internacional, sin sobrecargar las arcas públicas, ya que estos envíos representan una fracción ínfima del mercado total”, justificó Kim Kataguiri en el texto del proyecto.
¿Cómo Funciona El Remessa Conforme?
Lanzado por la Receita Federal en 2023, el programa Remessa Conforme establece un protocolo con plataformas internacionales para que los envíos pasen por un proceso más ágil de liberación aduanera, siempre que los impuestos sean pagados de forma anticipada.
El cambio más controvertido fue la cobranza de 20% de impuesto federal incluso para envíos de hasta US$ 50, lo que hasta ese momento no ocurría. Esto puso fin a una brecha que permitía que productos pequeños (como ropa y electrónica de bajo valor) llegaran a Brasil sin impuestos — práctica que hizo que estas plataformas fueran extremadamente populares.
Desde entonces, las compras de hasta US$ 50 comenzaron a tener impuesto federal del 20% + ICMS, mientras que los envíos de US$ 50 a US$ 3.000 continúan con 60% de impuesto federal + ICMS.
¿Cuál Es El Impacto Real De Esta Tributación?
Datos de la propia Receita Federal muestran que, aunque la recaudación ha aumentado, el volumen de envíos cayó más del 40% tras la nueva regla. El resultado se sintió directamente en los Correos, cuya recaudación por envíos internacionales se desplomó —lo que, según especialistas, creó un déficit operativo en la estatal, ya que la infraestructura postal continuó activa, pero el flujo disminuyó drásticamente.
El nuevo proyecto de Kataguiri intenta justamente revertir ese escenario, bajo la lógica de que, si las compras son desgravadas, el flujo volverá a crecer y los Correos podrán recuperar parte del aliento perdido.
Además, el parlamentario argumenta que las pequeñas compras no representan una amenaza real para la industria nacional, ya que generalmente involucran productos que no compiten directamente con el comercio local —como accesorios de celular, ropa básica o artículos electrónicos genéricos.
Disputa Política: Kim Kataguiri vs Lindbergh
La presentación del proyecto también tiene un trasfondo político. Según Kim Kataguiri, el PDL fue una respuesta directa a un comentario del diputado Lindbergh Farias (PT-RJ), que afirmó recientemente que el presidente Lula estaba personalmente en contra de la tributación de las compras internacionales de pequeño valor, pero fue obligado a aceptar la medida en un acuerdo con el Congreso.
La declaración se convirtió en munición en las redes sociales. Kim desafió a Lindbergh públicamente a apoyar la revocación de la tasa de las blusitas, ya que, según él, el propio PT se había manifestado en contra del impuesto.
“Lindbergh juró que Lula estaba en contra de la tributación de las blusitas. Entonces, está bien: anuncié en vivo que voy a presentar un proyecto para revocar la tasa. Y pedí su apoyo como líder del PT”, afirmó Kataguiri en un video publicado en las redes sociales.
¿Quién Es A Favor Y Quién Es En Contra?
El tema divide al Congreso, al gobierno federal y al sector empresarial. Mientras que los parlamentarios de la base gubernamental evitan el enfrentamiento directo, parte del comercio nacional defiende la continuidad de la tributación, alegando que las plataformas internacionales compiten de forma desigual, ya que no pagan los mismos cargos que las empresas brasileñas —como tributos laborales, tasas locales y cargos ambientales.
Por otro lado, millones de consumidores apoyan la exención, especialmente familias de bajos y medianos ingresos, quienes han llegado a depender de estos sitios para acceder a productos más baratos, a menudo indisponibles en el comercio local.
Empresas como Shopee y AliExpress, por su parte, defienden el modelo de exención controlada, siempre que se garantice transparencia, trazabilidad y conformidad fiscal, como ya ocurre en varios países de Europa y Asia.
¿Y Ahora: Qué Puede Pasar?
El Proyecto de Decreto Legislativo aún necesita pasar por las comisiones de la Cámara, incluida la de Finanzas y Tributación, y luego ser votado en el pleno. Si se aprueba, anularía el trecho de la Portaría del Ministerio de Hacienda que autorizó la cobranza del impuesto federal en compras hasta US$ 50 —alterando las bases del Remessa Conforme.
Aun si el proyecto avanza, la cobranza del ICMS por parte de los estados continuaría —y, según analistas, el valor final para el consumidor seguiría siendo entre el 17% y el 20% de impuesto, lo que aún sería más accesible que los actuales 37% a 42% cobrados hoy.
El escenario, sin embargo, es incierto. El gobierno federal aún no se ha manifestado oficialmente sobre el PDL, pero fuentes internas sugieren que hay resistencia a renunciar a una fuente creciente de recaudación en un momento de ajuste fiscal.
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