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Cambio en la tarifa social de energía puede beneficiar a hasta 37 millones de brasileños y prevé la expansión del mercado libre de energía a partir de 2027
Alexandre Silveira (PSD), Ministro de Minas y Energía, envió una propuesta a la Casa Civil que podría eliminar la factura de electricidad de cerca de 16 millones de familias. La medida también prevé descuentos para otros 21 millones de clientes del sector eléctrico.
La propuesta forma parte de la reforma del sector, elaborada por el ministro y su equipo, y sigue siendo analizada en el gobierno.
Si avanza en las discusiones internas, el proyecto será enviado al Congreso Nacional para posible transformación en ley. El principal objetivo es promover justicia social a través de cambios en la tarifa social de energía eléctrica.
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Cambios en las reglas de la tarifa social
Actualmente, la tarifa social concede descuentos a familias de bajos ingresos inscritas en el CadÚnico, personas mayores de 65 años beneficiadas por el BPC, además de indígenas y quilombolas participantes de programas sociales.
Los descuentos son progresivos y varían según el consumo. Entre 0 kWh y 30 kWh, el descuento es del 65%. Para consumo de 101 kWh a 220 kWh, cae al 10%.
En la práctica, quienes consumen hasta 100 kWh reciben un 65% de descuento sobre los primeros 30 kWh y un 40% de descuento sobre el consumo de 31 kWh a 100 kWh. El beneficio finaliza con un descuento promedio del 52,5%.
Simplificación de las reglas y exención
El gobierno quiere simplificar esta regla. En la nueva propuesta, quienes tengan derecho a la tarifa social y consuman hasta 80 kWh en el mes no pagarán más la factura de electricidad. Se estima que esta medida beneficiaría a 16 millones de familias.
Los consumidores que superen los 80 kWh perderían el derecho al descuento actual. Para compensar, el gobierno propone exentar a estas familias de la tasa de la Cuenta de Desarrollo Energético (CDE) si consumen hasta 120 kWh por mes. Con esto, cerca de 21 millones de familias tendrían una reducción promedio del 11,8% en sus facturas de energía.
Impacto financiero de la exención y neutralización de costos
Clarice Ferraz, economista y directora del Instituto Ilumina, evaluó que la propuesta tiende a aumentar el valor total de descuentos concedidos en Brasil. El gobierno reconoció que habrá un aumento de costos, pero aseguró que este incremento no será trasladado a los demás consumidores.
Según el Ministerio de Minas y Energía (MME), el impacto sería neutralizado mediante acciones estructurales de redistribución de cargos sectoriales.
Un ejemplo sería dividir de manera más justa los costos de las centrales nucleares Angra 1 y 2 entre todos los consumidores, y no solo entre los clientes cautivos.
Expansión del mercado libre de energía
Los clientes cautivos son aquellos que compran energía directamente de las distribuidoras, siguiendo reglas rígidas establecidas por el gobierno. En cambio, los clientes del mercado libre, generalmente grandes empresas, negocian contratos directamente con proveedores, con mayor flexibilidad.
Otro punto de la reforma del MME es la expansión del mercado libre de energía. La idea es permitir que pequeños consumidores y hogares también puedan elegir su proveedor de energía, como sucede hoy en el sector de telefonía.
Según el ministerio, la apertura sería gradual. A partir de marzo de 2027, el mercado libre se extendería a industrias y comercios. En marzo de 2028, la novedad llegaría a todos los consumidores residenciales.
Riesgos y compensaciones
Ferraz advirtió que la expansión del mercado libre puede generar problemas para el mantenimiento del sector eléctrico. Esto porque los contratos de mercado libre no incluyen tasas que sostienen la estructura del sistema.
El MME afirmó que la propuesta prevé una redistribución de las obligaciones para garantizar la sostenibilidad del sector.
El ministerio confía en que la libertad de elección podrá beneficiar al consumidor final. Cada cliente podrá analizar precios y servicios ofrecidos por diferentes proveedores, eligiendo aquel que mejor atienda sus necesidades.
La propuesta de reforma del sector eléctrico aún está en debate y necesita superar varias etapas antes de ser implementada. Por el momento, representa un intento de hacer la factura de electricidad más justa y accesible para millones de brasileños.
Con información de Brasil de Fato.
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