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El acuerdo comercial entre Mercosur y Unión Europea entró en vigor este viernes (1º) de forma provisional, creando la mayor zona de libre comercio del mundo con 720 millones de habitantes en 31 países y un PIB combinado de más de US$ 22 billones. Las negociaciones comenzaron en 1999 y duraron 26 años. En esta etapa inicial, entra en vigor la parte comercial con reducción y eliminación gradual de aranceles. La UE debe eliminar hasta el 95% de los aranceles en 12 años y el Mercosur eliminará alrededor del 91% en 15 años.
El mayor acuerdo comercial del planeta acaba de entrar en vigor y Brasil está en el centro de él. El tratado entre Mercosur y Unión Europea, firmado en enero de 2026 en Asunción, comenzó a regir este viernes (1º) con la aplicación provisional de la parte comercial, que prevé la reducción y eliminación gradual de aranceles de importación y exportación entre ambos bloques. El presidente Lula firmó el decreto de promulgación el martes (28), tras la aprobación del Congreso Nacional el 4 de marzo, permitiendo que Brasil participe desde el primer día.
Pero el acuerdo que celebra el agronegocio preocupa a la industria. Mientras los exportadores de carne, café, azúcar y zumo de naranja celebran el acceso facilitado a un mercado de alto poder adquisitivo, los fabricantes nacionales de los sectores automotriz y de bienes de consumo enfrentan la perspectiva de competencia con productos europeos que llegan con aranceles menores y frecuentemente con tecnología superior. El economista Rodrigo Provazzi advierte que el acuerdo «exige políticas internas para evitar que las ganancias del campo vengan acompañadas de una desindustrialización acelerada».
Qué cambia con el acuerdo comercial entre Mercosur y Unión Europea
El acuerdo comercial crea la mayor zona de libre comercio del mundo al reunir a los países del Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) con los 27 miembros de la Unión Europea. La UE debe eliminar hasta el 95% de los aranceles sobre productos importados del Mercosur en hasta 12 años, mientras que el bloque sudamericano eliminará alrededor del 91% en hasta 15 años. Gran parte de los productos con arancel cero desde el inicio es industrial, beneficiando a sectores como maquinaria, químicos y metalurgia.
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La aplicación en esta etapa es provisional y cubre solo la parte comercial. La entrada definitiva en vigor depende de la ratificación por el Parlamento Europeo y por los parlamentos nacionales de los países europeos, además de un análisis jurídico por el Tribunal de Justicia de la UE, proceso que puede llevar hasta dos años. Para productos sensibles como carne y azúcar, el acuerdo establece cuotas de exportación: por encima de los límites, los aranceles siguen vigentes.
El agronegocio brasileño como gran ganador del tratado
Para Brasil, el acuerdo comercial tiende a impulsar las exportaciones del agronegocio con acceso facilitado a 450 millones de consumidores europeos de alto poder adquisitivo. Productos como carne, café, azúcar y zumo de naranja deben ganar competitividad con la reducción de aranceles, creando oportunidades que el sector esperaba hace más de dos décadas desde el inicio de las negociaciones en 1999.
La resistencia europea al agronegocio sudamericano fue precisamente lo que estancó las negociaciones durante 26 años. Agricultores de Francia protestaron contra el riesgo de competencia con productos brasileños, considerados más baratos por menores costos de producción, y el presidente Emmanuel Macron se posicionó en contra del tratado. El hecho de que el acuerdo haya sido finalmente firmado indica que la Unión Europea aceptó la competencia agrícola a cambio de ganancias en sectores donde Europa es más eficiente.
La industria nacional ante la competencia europea
Si el agronegocio gana, la industria brasileña entra en un territorio más incierto. La entrada de productos europeos con mayor tecnología puede presionar a sectores como el automotriz y el de bienes de consumo, donde los fabricantes europeos poseen ventajas de escala, innovación y reputación que los competidores brasileños difícilmente igualan a corto plazo. La reducción de aranceles significa que los automóviles, máquinas y productos manufacturados de Europa llegan más baratos al mercado brasileño.
El acuerdo prevé salvaguardas comerciales que permiten reintroducir aranceles temporalmente en caso de perjuicio relevante a sectores locales. Esta válvula de seguridad existe para evitar el colapso de cadenas productivas enteras, pero su activación depende de procesos burocráticos que pueden tardar en implementarse cuando la competencia ya está instalada. La industria que invierta en productividad e innovación tendrá condiciones de competir; la que dependa exclusivamente de protección arancelaria sentirá el impacto.
Qué cambia en el bolsillo del consumidor brasileño
En el bolsillo del consumidor, el efecto será gradual. Productos como vinos, quesos y coches europeos pueden ser más baratos en Brasil, pero esto depende de factores como el tipo de cambio, los impuestos internos y la logística. La reducción de aranceles de importación, por sí sola, no garantiza una caída inmediata de precios en la estantería del supermercado o en el concesionario.
Provazzi explica que «el valor final dependerá mucho más del entorno macroeconómico que solo del arancel». La reducción ayuda, pero no garantiza precios bajos si el real está devaluado, si los impuestos estatales son altos o si la cadena logística añade costes. Para el consumidor, la expectativa realista es de un abaratamiento progresivo a lo largo de los 12 a 15 años de implementación, no de caídas abruptas en los primeros meses.
Las exigencias ambientales que pueden limitar el agronegocio
El acuerdo comercial incluye compromisos ambientales que exigen respeto al Acuerdo de París, con posibilidad de sanciones en caso de incumplimiento. Productos como soja, carne y madera no pueden estar ligados a la deforestación ilegal, especialmente en la Amazonia, cláusula que puede limitar las exportaciones de productores que no demuestren conformidad ambiental. Las reglas sanitarias de la Unión Europea también mantienen estándares elevados sobre límites de agrotóxicos, hormonas y antibióticos.
Ambientalistas europeos señalan riesgos de que el aumento del comercio incentive prácticas menos sostenibles, a pesar de las cláusulas previstas en el tratado. Para el agronegocio brasileño, las exigencias representan tanto una barrera como una oportunidad: quien ya opera con certificaciones ambientales y trazabilidad tendrá ventaja competitiva; quien dependa de prácticas incompatibles con los estándares europeos quedará fuera del mercado más lucrativo del mundo.
La resistencia europea y lo que falta para que el acuerdo sea definitivo
El tratado enfrentó una fuerte oposición en países europeos, sobre todo en Francia, donde los agricultores denuncian competencia desleal e incumplimiento de las normas sanitarias. Macron alegó falta de garantías suficientes para proteger el sector agrícola europeo, y el tema generó presión política que dividió a los miembros de la Unión Europea entre defensores del libre comercio y proteccionistas que temen la competitividad del agronegocio sudamericano.
Para entrar en vigor de forma definitiva, el acuerdo comercial aún necesita la aprobación del Parlamento Europeo, que solicitó un análisis jurídico, y la ratificación por los parlamentos nacionales. El proceso puede llevar hasta dos años, período en el que el tratado funciona de forma provisional y cualquiera de las partes puede, en teoría, suspender la aplicación si surgen problemas graves. Para Brasil, la fase provisional es la oportunidad de demostrar que puede exportar con calidad, sostenibilidad y volumen.
¿Crees que el acuerdo Mercosur-UE beneficiará más a tu bolsillo con productos europeos más baratos o perjudicará con la pérdida de empleos en la industria? Cuéntanos en los comentarios si esperas ver vinos y quesos con precios más bajos y qué piensas sobre la competencia europea en el mercado brasileño.
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