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Subasta del pré-sal recauda R$ 8,8 mil millones con áreas de petróleo en Mero y Atapu, por debajo de la expectativa inicial del gobierno federal.
La subasta de áreas del pré-sal realizada este jueves (4) garantizó una ingresos multimillonarios, pero no alcanzó el resultado esperado por el gobierno federal. Con una recaudación de R$ 8,8 mil millones, el certamen quedó por debajo de la previsión oficial de R$ 10,2 mil millones, monto considerado estratégico para el equilibrio fiscal de 2025.
El episodio reaviva el debate sobre el uso anticipado de ingresos del petróleo para cerrar cuentas públicas.
Organizada por la PPSA (Pré-Sal Petróleo S.A), la subasta involucró parcelas de campos ya en producción y atrajo un interés limitado del mercado.
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Petrobras y Shell concentraron las ofertas en la subasta del pré-sal
La disputa tuvo participación restringida. Un consorcio formado por Petrobras y Shell fue el único en presentar propuestas y se llevó áreas en dos campos relevantes del pré-sal: Mero y Atapu. Ya el campo de Tupi, uno de los más tradicionales de producción de petróleo en el país, no recibió ninguna oferta.
En Mero, la propuesta presentada fue de R$ 7,8 mil millones, superando el valor mínimo establecido, que era de R$ 7,6 mil millones. En Atapu, la oferta alcanzó R$ 1 mil millones, por encima del piso de R$ 863 millones definido en el edital.
La ausencia de competencia y la falta de propuestas para Tupi ayudaron a explicar la diferencia entre la recaudación obtenida y el monto proyectado por el gobierno.
Porcentajes pequeños estuvieron en juego en los campos de petróleo
Aunque los valores son elevados, las áreas subastadas corresponden a parcelas relativamente reducidas de los campos. En Mero, solo el 3,5% de la reservas estaba en disputa. En el caso de Atapu, el porcentaje fue del 0,9%. Ya en Tupi, donde no hubo interesados, el lote representaba el 0,8%.
A pesar de fracciones pequeñas, los activos son considerados estratégicos debido a la alta productividad y a los volúmenes expresivos de petróleo ya comprobados en las áreas.
La autorización del TCU vino acompañada de alertas
Un día antes de la subasta, el miércoles (3), el TCU (Tribunal de Cuentas de la Unión) autorizó la realización del certamen. No obstante, el aval vino acompañado de críticas y reservas importantes sobre la decisión del gobierno.
De acuerdo con el tribunal, no hubo una evaluación exhaustiva sobre si la subasta sería, de hecho, la mejor alternativa para reforzar el caja de la Unión. Según el TCU, “la decisión fue tomada con base en la necesidad urgente de conseguir recursos para ayudar a alcanzar las metas fiscales”.
El órgano también destacó riesgos asociados a la anticipación de los ingresos del petróleo, señalando posibles pérdidas de valor para la Unión a largo plazo.
Además de la crítica sobre la ausencia de estudios comparativos, el TCU llamó atención sobre el costo implícito de la operación. Según el tribunal, existe “potencial pérdida de valor para la Unión, ya que hay un costo implícito en la decisión de anticipar estos ingresos, además de no haber análisis de otras opciones por el Poder Ejecutivo”.
La alerta amplía el debate sobre el uso recurrente de activos del petróleo como instrumento de corto plazo para ajuste fiscal, especialmente en un escenario de presión sobre las cuentas públicas.
Mientras tanto, el gobierno sigue contando con el sector petrolero como fuente relevante de recaudación, a pesar de que el resultado de la subasta haya quedado por debajo de las expectativas iniciales.
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